【新唐人北京時間2026年06月12日訊】美國參議院軍事委員會6月10日針對2027財年《國防授權法案》召開閉門審議會議。眾議院軍事委員會已經通過該法案的眾議院版本,其中將中共列主要戰略對手,並強調供應鏈安全,擺脫對中國的依賴。
美國參議院軍事委員會6月10日召開閉門審議會議,針對2027財年《國防授權法案》(National Defense Authorization Act,簡稱NDAA)進行辯論和表決。
眾議院軍事委員會已於上星期四深夜完成法案審議。最終以44票贊成、12票反對的表決結果,通過了編號為HR 8800的2027財年《國防授權法案》。之後將提交眾議院全體院會審議並表決。
《國防授權法案》授權國防部預算上限;規範軍隊建設方向;規範武器採購與研發,通常反映了美國國會對未來幾年的戰略方向。
這項總額達1.15萬億美元的法案將中共視為華盛頓在軍事、工業、外交和全球經濟領域面臨的首要戰略挑戰。
旅美時事評論員藍述:「首要戰略挑戰的實際上講的就是中共是首要的威脅。威脅和競爭是完全不一樣的概念。這個定位一變,當然隨之而來的就是很多政策上的改變。」
眾議院軍事委員會通過的版本,對比往年新增了一個獨立篇章「振興國防工業基礎」(Title XVIII — Revitalization of the Defense Industrial Base)。下面又專門設立:保護與強化供應鏈條款(Subtitle A—Provisions to Protect and Strengthen Supply Chains)。
法案指出,中國控制全球約90%的關鍵礦產加工能力,因此美國必須重建自己的國防工業與供應鏈能力。因此授權在美國境內建立針對關鍵礦產開採、加工、提煉和回收領域的勞動力發展計劃。培養專業人才,以增強美國關鍵礦產供應鏈的長期韌性和自主能力。還將調整部分關鍵材料的採購限制,優先美國國內生產商。
法案還要求國防部採取行動,應對中國對關鍵礦產出口實施限制所帶來的影響,並降低美國國防工業對中國關鍵礦產供應的依賴。包括禁止國防部為國防通訊網路採購中國製造的光纖產品,並禁止採購由中國等受關注外國實體生產的太陽能電池板、元件和逆變器。
台灣國防安全研究院研究員沈明室分析,美國不僅是單純擺脫供應鏈依賴,也防止中共彎道超車。
台灣國防安全研究院研究員沈明室:「除了脫鉤,我不跟你產生依賴的關係,我要去除紅色供應鏈之外,我也要加強我自己本身的科技。所以他不只是單向的不依賴中國,或去除紅色供應鏈,而是要防止美國的相關的先進科技流向中國。」
除了強化供應鏈安全,法案第1241條延長了「太平洋威懾倡議」(Pacific Deterrence Initiative)。這是近年美軍因應中共軍力擴張最重要的預算工具之一。
另外法案還要求國防部建立專門支援印太作戰的訓練環境,這也是以中共為主要想定對象。之前美國情報界透露,習近平要求中共軍隊在2027年前具備攻台能力。
沈明室:「美國也設想如果2027是不是強化台灣的防衛能力,或者是跟中國之間有些什麼樣的決定。但是不表示說2027(中共)真的會武力犯台。我們看到日本跟菲律賓強化跟美國的合作,或者是美國跟菲律賓的肩並肩演習的強化,甚至包含台灣這兩天的海馬斯火箭的實彈射擊,這個都在展示說,2027年以前印太島鏈每個國家都強化合作,而且做好各種最壞狀況的準備。我想,這是決心的展示,也是行動的展示。」
之前在4月國防預算聽證會的時候,美國軍方高階將領們表示,美軍已把「與中國的長期戰略競爭」視為首要任務,並全面重塑戰備、部署與作戰方式。
等到參、眾兩院分別通過各自版本的《國防授權法案》後,兩院將就文字差異進行協商並形成統一版本。再次經由兩院通過後才能送交白宮,由總統簽署成為法律。
編輯/尚燕 採訪/易如 後製/高玉