謝田:美軍機抵台是精心計算過的謀略

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美國國會參議院跨黨派的三位參議員,今年6月6日搭乘美軍的一架運輸機,降落在台北的松山機場。記得有一年去台灣,住在台北的圓山飯店,在陽台上觀賞風景時,赫然發現左前方不遠處,居然有一個在鬧市中的機場,然後才知道這就是大名鼎鼎的松山機場。因為每次去台灣,都是經由桃園國際機場,從來沒有經由這個台北的另外一個、中型的國際機場和軍事基地。這次前往台灣的美軍軍機,是著名的C-17全球霸王III(GlobemasterIII)戰略運輸機,這是美軍首架該型號運輸機降落在寶島台灣。

這次降落是歷史性的,C-17全球霸王離開台北,從空中掠過台北101大樓的圖片,令人印象深刻,也引起了兩岸的許多疑問和猜測。這是一次美國民選議員偶然的、不經意的經停台灣、給台灣送疫苗的慈善之旅嗎?當然不是,仔細分析這次的獨特旅行,人們不難得出結論,這次美國軍機抵台,是一次精心計算過的謀略和具有實質意義的戰術運作。

此次C-17戰略運輸機搭載的三名美國參議員,分別是參議院軍事委員會的塔米‧達克沃絲(TammyDuckworth)、丹‧沙利文(DanSullivan),和參議院外交關係委員會的克里斯托弗‧庫恩斯(ChristopherCoons)。他們三人是在結束韓國的訪問後,專程前往台灣短暫停留了三小時。而在C-17戰略運輸機前往台灣之際,美國印太司令部所屬的雷根號航空母艦(USSRonaldReaganCVN-76),就在台灣東部不遠處的太平洋海域,戒備待命。C-17全球霸王是隸屬於美國空軍的,而雷根號航母(USSRonaldReagan)是屬於海軍的,美國在台協會也在事前發出預告,所以,這是一次美國國務院、美國參議院、美國海軍和美國空軍的一次聯合行動。

台灣缺乏對抗中共病毒的疫苗,美國願意協助,人們原本以為這75萬劑疫苗是隨機帶去的。不是的,飛機上沒有這75萬劑疫苗!三名議員只是坐著這麽大一架飛機,只是在松山機場降落後,「宣布」捐贈台灣75萬劑疫苗而已。三位重量級的參議員到台北,也不去幾公里之外的總統府拜訪蔡英文,而總統卻趕來機場會見了三位參議員,就為了聽他們宣布贈送疫苗?多麼有排場的一個宣布儀式啊!

這三位參議員,不是去台灣觀光,大概也沒有太多機會去品嚐台灣小吃,台北夜市也看不到,因為只停了三個小時!他們應該也不是什麼親善大使、送藥天使或和平天使之類的,而是手持利劍的厲害角色,在履行他們的工作職責。他們可以說是來自美國的三劍客!他們的職責是什麼?跟台灣有什麼關係?跟台海安全又有什麼關係?

人們知道參議員塔米‧達克沃絲(TammyDuckworth)女士是美國參議院軍事委員會的成員,但她還是其中的「陸海空分支委員會」(SubcommitteeonAirland)、「戰術預備和管理支持分支委員會」(SubcommitteeonReadinessandManagementSupport)、「核打擊力量分支委員會」(SubcommitteeonStrategicForces)的成員。「陸海空分支委員會」是分管美國陸軍、空軍、海軍和海軍陸戰隊的戰術飛行項目的,也分管空軍預備隊和國防衛隊的事物;「戰術預備和管理支持分支委員會」分管的,是美軍的後勤裝備、基地運作、軍事設施建設、武庫建設等事物;「核打擊力量分支委員會」的職責,是分管美國的核武器、核武威懾、太空軍的空間項目、和彈道導彈防禦。

參議員丹‧沙利文(DanSullivan)和塔米‧達克沃絲(TammyDuckworth)女士一樣,作為參議院軍事委員會的成員,也同樣是其中的「陸海空分支委員會」、「戰術預備和管理支持分支委員會」和「核打擊力量分支委員會」的成員。

這兩位參議員的台灣之行,應該不是送疫苗,而必定與美軍在台灣關於空軍、海軍和海軍陸戰隊的戰術飛行項目、後勤裝備、基地運作、軍事設施建設、武庫建設、太空軍空間項目和彈道導彈防禦項目相關的談判、規劃、甚至具體的部署,有直接的關係。

來自特拉華州的參議員克里斯托弗‧庫恩斯(ChristopherCoons),則完全與軍事無關,他是參議院撥款委員會、外交委員會、司法委員會等的成員,還特別是「東亞太平洋和國際網絡安全分支委員會」(SubcommitteeonEastAsia,ThePacific,andInternationalCyber​​securityPolicy)的成員。庫恩斯加入這個團隊,不是因為他在軍事相關項目上的影響,而是因為他在應對中共的網絡安全方面需要與台灣合作。

美C-17軍機降落,不僅是罕見的第一次,並且是在大白天公開的、明確的、大大方方、從容不迫的進入和離開。美國軍方甚至不屑於遮蓋其標誌。有些台灣學者認為,C-17首降台灣,是美軍展現了緊急運輸能力。此言大謬,分析者根本不得要領。

三劍客的主要目的,根本不是防疫問題,也不是芯片、疫苗合作等問題,雖然美國國務卿表示可能恢復與台灣的貿易和投資談判,甚至可能談及美台的全面貿易協定,但這顯然不是這三位劍客訪問的目的。三劍客的目的,只能是台美之間的軍事和安全合作,是美軍如何在台灣及其周邊進行部署的問題。顯然,美台官員對台海戰爭的危機,以及危機的升級,有了更充分的認識。看來,美國已經準備要在台海跟中共抗衡,危機來臨時也不會袖手旁觀,而是會第一時間介入、甚至先發致人的介入,來消除中共的威脅。

中共對美國軍機的台北之行,在海內外人們的諷刺挖苦之下,仍然非常「低調」,其態度相當的反常。因為中共的將軍早就叫囂過,什麼「美軍登上台灣之際,就是中共解放台灣之時」,「美軍機在台灣起降踩到中共紅線……台海戰爭將就此打響」等言論。中共的反應當然說明其外強中乾的本質,但美國此舉恰恰是抓住了中共的軟肋,讓中南海惱怒非常,但又發作不得、不得不嚥下這口氣。當然,美國不會是為了出一口氣,就安排這麽大的陣仗,而是另有所圖。

當天中共外交部發言人回答記者問時,連「美國軍機」字眼都不敢談,只是說「美國會有關議員訪問台灣,並會見台灣地區領導人,嚴重違反一中原則,和中美三聯合公報規定,中方對此堅決反對,已向美方提出嚴正交涉。」中共國防部發言人,也偃旗息鼓,只是重複外交部的說法,什麼「美國議員利用台灣問題搞政治秀,挑戰一個中國原則,妄圖達到所謂『以台製華』的目的。」

美國此次派軍機降落在台灣,已經超越了試探中共底線的目的,也不僅僅是給中共一個下馬威,而是在積極反制中共、強化台美關係、準備台海戰爭,並悄悄地完成了一系列戰術的部署。從2018年川普總統任職期間開始,美軍就一直在強化其DABS系統的能力。DABS是「DeployableAirBaseSystem」,或「可部署的空軍基地系統」之意。美國已經在歐洲的波蘭、意大利開發了類似的系統,正在把類似的系統在亞太完善。顯然,美國是在為與中共一戰在做準備,需要台灣軍事基地上的支持和合作。什麼合作呢?加油、補給、機場等,以強化和完善美國的「太平洋基地網」,在第一、第二島鏈上對中共全面布陣。

美國軍事記者埃克斯(DavidAxe)在《福布斯》發表文章指出,美國空軍已經重新進行部署,建立太平洋基地網絡,削弱中共的打擊能力。多年來,美國空軍多把戰鬥機集中在日本沖繩縣的嘉手納空軍基地,把轟炸機集中在關島的安德森空軍基地,這兩大基地也因此成爲中共1300枚導彈的攻擊目標。爲應對這一威脅,美國空軍將改變部署,將數百架戰機分散至數十個更小的基地,降低中共的導彈攻擊力。台灣,應該是這一分散基地的一個重要組成部分。

美國空軍的C-17全球霸主運輸機,主要作用是戰略投送貨物和兵員,可以空投,也可以運送傷兵。而美國空軍的運輸機,用來運輸人員的,運輸重量級人物(VIP)的,有很多很多的選擇。空軍專門用於運輸副總統、第一夫人和國會議員的,有四架C-32。這是波音757-2G4的改型,一般被人們稱之為「空軍二號」(AirForceTwo)。還有12架波音C-40,也是用來運送重要(VIP)人物的。他們還有灣流、裡爾等行政噴氣飛機,可以運送這些議員,根本不需要出動巨無霸式的C-17全球霸主,來運送三個人!

還有,即便是美國政府的官員、國會議員,也不是想坐軍方飛機就可以坐的。美國政府對官員們坐飛機,有特別的規定。對美國國會議員來說,為了給納稅人節省,大部分政府官員旅行,都是坐商業航班的經濟艙。1996年,美國國會制定了議員飛行的預算,每年是5億美元。2019年3月,美國國防部特別出台一項政策,專門制定國會議員如何使用軍方的飛機。2007年,美國國防部甚至還拒絕了美國國會眾議院議長佩洛熙的請求,因為佩洛熙需要從舊金山飛華盛頓,希望不用中途加油。美國國民警衛隊(NationalGuard)對於國會議員的旅行,也有明確的規定。

波音飛機公司製造的C-17GlobemasterIII,長53米,翼展52米,最大酬載是77噸,最大航程8,000公里,經空中加油可抵達世界的任何地區。三劍客只是從韓國飛往台灣,只有兩個半小時的飛行旅程,他們停留了三個小時再飛回去,實在沒有必要坐那麼大的軍用運輸機。

那麼,這麽大的巨無霸去台灣,又是從美軍的韓國基地出發,它可運載77噸貨物的巨大貨艙裡,運的是什麼呢?應該可以肯定地說,是一大堆軍事設備。什麼設備呢?台灣需要什麼,目前的危機中,美國能夠提供什麼?

美國參議院三劍客台灣之行的動機,其實更可以從美國國防部長6月9日的一項內部指令中發現端倪。美國防部長勞埃德·奧斯汀(LloydAustin)發布了一項內部指令,啟動整個國防部的幾項主要工作,以更好地應對中國(中共)作為美國頭號對手、步步逼近所帶來的安全挑戰。五角大樓說,這些舉措,其中許多是保密的,「旨在聚焦國防部的流程和程序,並更好地幫助部門領導人為整個政府的努力作出貢獻,以應對來自中國(中共)的挑戰」。

這些舉措是什麼,五角大樓沒有提供具體細節。但奧斯汀說:「指示的工作將提高該部的能力,以振興我們的盟友和合作夥伴網絡,加強威懾力,並加速發展新的作戰概念、新興能力、未來部隊態勢以及現代化的文職和軍事人員。」就在上個月,拜登政府公布的國防預算中,超過50億美元將用於「太平洋威懾倡議」,該倡議旨在對抗中共,重點是印度-太平洋地區的競爭,目的是通過對雷達、衛星和導彈系統的投資,加強美國在該地區的準備。因此,三劍客台灣之行的目的,應該是與美國在太平洋部署的雷達、衛星和導彈系統密切相關。

最新消息指出,美軍將在台灣部署反導導彈,抱括在台海中間長期的部署巡洋艦。因此,C-17上面的寶貝,除了美國需要在太平洋部署的雷達、衛星和導彈系統,還可能包括導彈防禦系統、反衛星武器、偵查和情報系統、預警系統等,還可能包括區域性的防空系統如愛國者係統、甚至美國幫助以色列開發的、可以對付中共密集攻擊的鐵穹系統(IronDome)類的各種軍事裝備。

總而言之,美國國會議員代表團的台灣之行,更像是精心計算過的謀略,應該達成了如下的戰略和策略目標:震懾中共政權,使之不敢輕舉妄動;提升美台關係,外交承認和加入國際組織與安全合作,二者並舉;商談台灣軍事設施與美軍的合作、分享,強化和完善美國的「太平洋基地網」;投資台灣的雷達、衛星、導彈、反導系統,充實「太平洋威懾倡議」;以及,為可能提前到來的美中台海衝突做準備,力圖一舉殲滅中共海空的主要力量。

(作者是美國南卡羅萊納大學艾肯商學院講席教授)

本文只代表作者的觀點和陳述。

(轉自大紀元/責任編輯:劉明湘)

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