供電吃緊 菲寄望再生能源

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【新唐人2013年03月30日訊】各國電力供應專題(中央社記者林行健馬尼拉特稿)菲律賓電費在亞洲、甚至全球都名列前茅,近年來菲律賓經濟快速成長,電力供應吃緊的情況隨之加劇,為降低電費以及紓解供電短缺,政府當局寄望再生能源,甚至考慮核能發電。

從羅慕斯時代開始,菲律賓政府積極透過發電廠民營化措施,試圖吸引發電產業投資,但未能達到增加供電及降低電費的目的。

為此,菲國近年開始關注與發展再生能源,包括水力、生質能、風力、太陽能及海洋能,而在政府提供的優惠政策之下,首批可以發電3百萬瓦至5百萬瓦的數座太陽能發電廠,預定將於明年投入運轉。

能源部希望到了2030年,再生能源在菲國總發電量所占比率,可自現在的39%提高至50%以上。

由於缺乏供應鏈及金融市場支撐,再生能源的發電成本將會高於石油及煤炭等化石燃料,短期來看並不合算,因此菲律賓政府也不排除以核能發電,作為解決電力危機的辦法。

國家經濟發展委員會(NEDA)在2010至2012年社會經濟報告中就曾提到,政府有意專注於研究替代性發電技術,「特別是核能」。

NEDA官員低調透露,能源部已著手為核能的重新運用做準備,包括培養相關技術人員、專才、草擬災難應變措施,以及研究鄰國能源政策等。

菲律賓第2大島南部民答那峨島的發電設施本已缺乏,再加上乾旱阻礙多座水力發電廠運轉,數個省份的居民每天經歷2至6小時輪流停電之苦,有時每天還停電2次。

就目前而言,民答那峨島的電力需求是1157百萬瓦,而實際供應能力只有863百萬瓦,菲律賓總統艾奎諾三世明確指出,民答那峨島居民只有2個選擇,「付更高的電費,或是繼續忍受停電」。

艾奎諾三世說,由於1座柴油發電廠只需6個月到1年的時間即可興建完成,政府可能暫時需要增建柴油發電廠,但這樣一來電價將無可避免上漲,直到燃煤的火力發電廠於2015年啟用為止。

電力供應吃緊的問題不只發生在民答那峨島,北部的呂宋島和中部的維沙雅群島,也面臨同樣的窘境。

菲國最大電力零售廠商馬尼拉電力公司(Meralco)今年1月底警告,「除非興建更多發電廠,否則呂宋島也將開始停電」。

菲律賓不但電力供應吃緊,家庭用電每千瓦8披索(約新台幣5.86元),工業用電的價格更高,專家分析,主要原因是政府不提供津貼、發電廠依賴進口石油、島嶼地形抬高電力傳輸成本,以及老舊發電廠效率不佳等。

缺電且電費居高不下,已經成為許多潛在投資人對菲律賓卻步的原因之一,部份外資也考慮遷廠到鄰近的東南亞國家。

根據能源部的計畫書,截至2012年底,菲國發電量總計為1萬5610百萬瓦,但只有1萬3000百萬瓦是可靠電力,如果能源需求每年成長4.79%的話,到2030年需要額外的1萬1000百萬瓦電力。

菲律賓全國目前有35座規模較大的發電廠,以煤炭為主要能源來源,占總發電量30.4%;其次是風力21.6%、柴油18.5%、天然氣17.7%、地熱11%及其他。

在內需及國際熱錢推動下,菲國經濟近年來突飛猛進,惠譽國際信用評等公司於今年3月27日將菲國信用評等調升至「投資」等級,國際投資者有可能源源湧進菲律賓,屆時菲國電力供應將面臨更嚴峻的挑戰。

政府當局必須設法提供充足、可靠、價錢有競爭力的供電,以發展菲律賓製造業,帶動健康的經濟成長循環。

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