兩部門壟斷大陸福彩 外界質疑不斷

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【新唐人2012年7月3日訊】(新唐人記者常春綜合報導)中國福彩從巨獎發放以來,外界的關注和質疑從未間斷過,6月12日,中國福彩雙色球遊戲開出巨獎,北京一名中年男子獨享110注一等獎共約5.7億元獎金,打破了雙色球頭獎歷史紀錄。

民政、體育兩大部門壟斷彩票發行權

彩票研究專家程陽對大陸《投資者報》記者表示,從彩票的安全性來考慮,福彩中心不能解讀彩票的編碼信息屬於正常,因為這些技術本該由獨立於福彩中心的彩票開發商掌握。然而目前國內的情況是,這些技術由福彩中心技術部門掌握著。

民政部彩票專家蘇國京表示,中國的彩票是部門彩票,與國際上通行的國家彩票有顯著差異,民政、體育兩個部門實際上成為彩票發行的既得利益部門。

蘇國京本人曾參与過《彩票管理條例》等法規起草和徵求意見,幾年來他和一些業內專家一直建議推行國家彩票,替代目前的部門彩票,但沒有被採納。

信息披露神秘莫測 透明度極低

近年來每出現一次金額巨大的獎注,都會引發公眾包括彩民的廣泛猜測和質疑。日前,北京市福彩中心在其官網上曝光了獲獎彩票和兌獎情況,相關負責人表示,巨獎兌獎已結束,福彩中心不會再就任何5.7億巨獎衍生問題做回復。

程陽則認為,這種質疑有其合理性,因為長期以來我國彩票獲獎信息的披露不能滿足彩民的合理需求,也包括彩票公益金的使用。他還表示,作為一個彩票研究者,他在獲取國外的彩票數據時要比國內的要方便得多。程陽的個人博客,就引用了大量國外的數據、圖表,非常詳細。

《投注网》副总裁夏志宏也談到,按照目前的政策規定,公益金占彩票銷售金額的35%,若以3000億銷售規模計算,年度公益金將達1000億元。但各省並沒有公布過詳細的支出賬目,每年公布的只是一個大數。

夏志宏還列舉青島市福彩中心的例子,他說青島市福彩中心就曾利用彩票公益金購買豪華遊艇,還美其名曰主要用於為彩民服務。

品種單一 返獎率低

據悉,中國彩票票種主要有四種,分別是樂透數字型、即開型、競猜型和視頻型。財政部公開最新數據顯示,樂透數字型銷售額佔到整個銷售規模的66%,並且在福彩項目中,雙色球一個玩法產生的銷售額約220億元,占樂透數字型的一半,超過整個福彩銷售額的1/3。

作為彩票領域的長期參与者、研究者,蘇國京憂心的表示:中國彩票品種單一,枯燥,缺乏人文、歷史和趣味,已經無法同亞洲博彩業的水準進行PK。如果再不改進彩票的設計和玩法,遲早會被淘汰。

多位業內人士表示,返獎率低是造成彩民購彩資金流失的一個主要原因。雖然目前對此沒有準確的統計數據,但蘇國京估計,由於返獎率低等原因,導致彩民選擇私彩和外圍博彩遊戲造成資金流失不低於目前年均3000億元的彩票發行規模。

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