瑞士政府放寬銀行保密 不保護一切逃漏稅

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【新唐人2009年3月14日訊】(中央社記者周盈成日內瓦13日專電)面臨國際聲討「逃稅天堂」的壓力,瑞士今天宣佈,可提供給外國政府的銀行客戶資訊,將從目前的僅限於涉稅務詐欺案件,擴及一般逃漏稅。

瑞士聯邦財政部在一份聲明中說,瑞士將接受經濟合作暨發展組織(OECD)的財政事務行政互助標準,並強調,這些資訊交換,只有在外國做出正當的個案要求時,才能夠執行,而不是自動交換。

聲明指出,這對於瑞士的納稅人沒有影響,而且「瑞士的銀行保密維持不變」。

但財政部發言人麥爾(Roland Meier)接受中央社訪問時承認,既然涉逃漏稅外國人的銀行資料將可以提供給外國當局,那麼銀行的保密程度就還是有所降低。

瑞士銀行家協會(Swiss Bankers Association)發言人納森(James Nason) 則說:「銀行保密本來就不是百分之百」、「這是個讓步」。

一直維護銀行保密甚力的該協會今天歡迎政府這項決定,在聲明中稱它「一方面考慮到國際社會的財政目標,一方面尊重了隱私。」

在瑞士,一般的逃漏稅會面臨行政處罰,但不構成刑事犯罪,只有在正式文件上作假的稅務詐欺才構成;而只有涉及刑事犯罪的資料,外國才可以透過行政或司法互助取得。

因此,外國調查本國公民在瑞士開戶逃漏稅,除非案情已涉及稅務詐欺,否則就不得其門而入。美國目前調查瑞士銀行(UBS)涉嫌協助5萬2000多名美國人逃漏稅案,主要爭議之一就在此。UBS僅交出約300名稅務詐欺嫌疑人名單;其他部分,美國正透過民事訴訟追討。

面對外國的不滿和壓力,瑞士也有不少人主張把逃漏稅犯罪化。瑞士政府今天宣佈的做法是內外切割,即逃漏稅在國內的法律地位不變,但願意透過修改跟外國的雙邊協定,使得涉及所有稅務犯行的資料都可以國際交換。

財政部今天的聲明中說:「銀行保密不保護一切稅務犯行」,不同於先前一再重申的「不保護稅務詐欺」。

世界主要的經濟體預訂4月2日在倫敦舉行的20國集團(G-20)金融高峰會將討論「不合作逃稅天堂」黑名單問題,法國與德國力推對逃稅天堂加以抵制、懲罰。

已被點名可能列入黑名單的瑞士、奧地利和盧森堡的財政部長8 日在盧森堡開會討論對策。今天三國都宣佈了妥協措施。

這樣的措施會不會對瑞士的銀行業造成影響?納森回答,外國私人資產僅佔瑞士金融機構資產的17.5%,而且很難說有多少外國人存錢在瑞士是為了逃漏稅;「守法的客戶沒什麼好擔心的,瑞士對隱私的保護依然嚴密」。

他並指出,更重要的是法律的確定性,「當客戶不曉得法律會怎樣變,他們會非常焦慮,這才最壞事」;但現在,「事情已經釐清了」。

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