【新唐人北京时间2026年08月25日讯】中共国务院公布修改“住房公积金管理条例”的决定，这项修法的背后，表面上是因应公积金收益偏低与资金闲置等问题，但修订后简化为住房公积金的存、贷利率“由国务院决定”，确实折射出当前政府在“财政与房地产双重转型期”下的资金压力。
中共国务院修改《住房公积金管理条例》，自2026年9月20日起正式施行新规，将公积金提取情形从6种扩展至9种，新增支援装修自住住房、支付物业费及取消租房门槛限制，以满足群众多元化的住房消费需求。修订将住房公积金功能从过去的“侧重购房贷款”转向“租、购、修、养”，除了扩展提取情形外，也同步优化覆盖范围和办理流程。
美国经济学者黄大卫（DAVY J.Wong）：“选择当前激活的主要原因和目的，第一个，公积金长期处于沉睡状态，没办法发挥经营效果；第二，目前整体财政与经济活动的低迷，导致资金链的断裂，把这些多笔资金利用好，也是盘活全国财政与债务的问题；第三，也是应对现在居民的房地产消费意愿低迷。”
其中，原第二十八条第一款“可以将住房公积金用于购买国债”的规定，修改为可“用于购买国债和政策性金融债”。
黄大卫：“短期内，可能拉动一部分的家居与住房周边的消费，但中长期来看，它的效果可能就是非常小。因为目前的房地产市场整体来说，还是看就业收入预期与经济活动。目前经济活动和内需，它不可能由于单一的住房的公积金能够拉动，帮助有限。”
中国资本市场资深人士徐真：“装修物业必提取释放的是存量资金，不是新增购买力，本质上是把所在账户里的钱变成了能花的钱，对家装建材、家政服务这类关联消费，会有实质性的提升，但体量上很难与新房销售的权重相比。”
分析认为，这项修订确实深刻反映了当前中国经济面临的结构性挑战，特别是房地产转型期与地方财政压力下的应对举措。
徐真：“与去库存的关系看，直接效果有限，间接效果是存在的。这次决定，修改没有在购房提取额度和贷款额度上大幅松绑，重点其实落在租房装修养房这些非购房场景，所以它直接拉动新房去化的可能性不大。”
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田：“我们以前已经看过中国老百姓的医保基金和退休基金，这些被挪用的问题。现在他们开始在住房公积金上打主意，反映了中共经济下滑的现状，政府资金短缺的窘迫。”
修改前的第六条规定是“住房公积金的存、贷利率，由中央银行提出，经征求国务院建设行政主管部门的意见后，报国务院批准”，修订后简化为“由国务院决定”。
这项权限的收归与调整，对普通百姓而言，有什么影响？
徐真：“国务院授权就是为了降息铺路，程序上可以少一道关卡，对百姓而言就是减少利息收入，就是中共从老百姓手里拿钱。”
谢田：“国务院管理规定就是住房公积金的管理条例，这个决定实际上关键一点，就是把住房公积金的存贷利率由国务院决定。而由政府来决定利率的话，这实际上是把全部老百姓的命根子，公积金等于是他退休的保障，人生的保障，都交到了政府手里。”
公积金政策的变化，折射出当前政府在“财政与房地产双重转型期”下的资金压力。
评论指出，当局以所谓“扩大提取范围”吸引民众消费、扩大“自愿缴存”扩充资金池，企图将民间庞大的储蓄力量引导至补充国家经济与地方财政流动性的缺口中。
编辑/黄亿美 采访/易如 后制/Tony
