国情报告不询答 朝野仍有攻防

【新唐人2012年4月20日讯】（中央社记者唐筱恬、李明宗台北20日电）在野党日前联合提案邀总统马英九到立法院国情报告，但是否接受询答，总统府方面认为“于宪无凭”，在野党则坚持“于法有据”，后续发展考验朝野攻防，备受瞩目。

总统选举后，瘦肉精、油电双涨等议题引发民众高度关注，民主进步党、亲民党与台湾团结联盟立法院党团日前联合提案邀马总统到立法院国情报告，并要求接受立法委员即问即答。

在野党团的提案依据是中华民国宪法增修条文规定，“立法院于每年集会时，得听取总统国情报告”，希望藉此让马总统亲上火线，一一说明民众关注的议题。

此外，值得注意的是，这是第8届立法院组成后，首次由3个在野党团发挥团体战力，联合提案，也是目前为止唯一一个联合提案，自是引起朝野高度关注，不敢掉以轻心。

马总统18日上午结束出访非洲友邦的“仁谊之旅”返抵国门后，立即召集行政院长陈(冲)、总统府秘书长曾永权、中国国民党秘书长林中森、国民党政策委员会执行长林鸿池等党政高层深入交换意见，更显示总统府方面的重视。

不过，立法院院会上午虽在朝野共同支持情况下，通过全案迳付二读，并交付朝野党团协商，看似有了进展，但却在马总统是否接受询答方面产生分歧，让国情报告案充满变数。

党政高层人士说，若在野党坚持马总统国情报告时，采一问一答或综合询答等模式，显然有“违背宪法规定与宪政伦理的疑虑”；不过，在野党则认为，宪法增修条文与立法院职权行使法都有相关规定，马总统不应逃避。

从朝野争执可以看出，执政党认为国情报告询答是“于宪无凭”，在野党则认为至少总统对立委不明了的问题综合补充报告是“于法有据”。

蓝营内部早已沙盘推演出可能会发生抗争、肢体冲突等脱序情况，由总统府出招，抛出坚持合于宪法的立场，就看在野党是否接受或如何回应，且64席国民党籍立委中，62席赞成马总统到立法院国情报告，展现国民党的诚意。

对在野党而言，接受不询答的国情报告难度较高，但若不接受，就可能面临国情报告案破局，也需思考如何回应执政党的论述。

国情报告案是宪政大事，就看朝野如何因应后续情势发展，也端赖朝野以政治智慧寻求共识。