【新唐人北京時間2026年07月10日訊】美國《2025財年國防授權法》第851條日前生效。法案規定，美國國防部不得與任何同時為美方認定的中共軍方企業提供遊說服務的公司簽約。短短數週內，阿里巴巴失去了5家主要遊說公司。
這項針對國防承包商的新規——美國《2025財年國防授權法》第851條，6月30日正式生效。條款規定：美國國防部不得與任何同時為1260H名單，也就是中共軍方企業名單上的企業進行遊說的公司簽訂合同。
也就是說，華府遊說公司必須在美國國防業務與中國客戶之間做出選擇。
由於美國國防業務規模更大、政治風險也較低，多家遊說公司在新規生效前陸續終止與中企合作。短短幾週內，阿里巴巴失去了5家主要遊說公司；騰訊自2025年1月被列入1260H名單後，也已失去4家遊說合作夥伴。
旅美經濟學者黃大衛（Davy J. Wong）認為，這代表美國對北京的競爭策略已出現重要變化。
旅美經濟學者黃大衛：「已經從限制企業升級到切斷影響力的網絡。代表美國已經將國家安全的重心放在第一位，納入到商業合規，它不再是單純的貿易政策。」
1260H名單源自《2021財年國防授權法》，納入對象包括受由中共軍方控制或支持，或透過「軍民融合」支持中共國防工業、並在美國經營業務的企業。
6月8日，五角大樓再將65家中企列入名單，使1260H名單增至188家，涵蓋人工智慧、電池、機器人、半導體等多個領域，包括阿里巴巴、百度、比亞迪及藥明康德等企業。
台灣國防安全研究院研究員沈明室認為，新規將遊說公司納入限制，反映美方希望切斷中共軍工企業與美國科技體系之間的中介管道。
台灣國防安全研究院研究員沈明室：「美國政府是鐵定了心，要斷絕中國的軍工企業跟美國軍工企業或者相關的科技的所有的交往，連擔任中間人的或者是中介角色的這些遊說公司，也被視為重要的對象，其實也更證明這個中共對這種科技的滲透是無孔不入的。美國正在加強或加深各種防範的作為，決策的深度跟密度都提高了。」
美國前眾議院美中戰略競爭特別委員會資深顧問的康克林（Kit Conklin）表示，自6月8日1260H名單擴大後，華府遊說公司的「撤離潮」明顯加速。
部分遊說公司甚至在新規生效前，就已終止代理中企。
黃大衛認為，新規會削弱中共透過華府遊說、政策顧問等管道影響美國決策的能力，而且是結構性的影響。
黃大衛：「第一，美國大型遊說公司正面臨二選一，要麼就為北京的客戶服務，要麼就必須要放棄與任何中國有關的業務。第二，北京在華府建立影響力策略的成本將大幅提高，無論是法律事務部、公共事務顧問、遊說公司都非常謹慎。除非是有些公司專門是設立一個機構來服務北京，要不是的話，基本上很難在北京跟美國兩者之間選擇北京。第三，未來可能進一步擴大到金融、科技、投資與供應鏈等領域，形成安全審查，必須進行常態化，美中的經濟政策會更多的透過制度，而非臨時行政命令推動。」
花旗銀行分析認為，阿里巴巴與百度短期營運影響有限，但隨著美方持續收緊AI、芯片與雲端服務相關規範，中國科技企業在華府的政策影響力可能持續下降。
沈明室表示，相關合作未必能完全杜絕，部分遊說公司仍可能透過第三地或成立新公司規避限制，但美國的真正目的並非完全切斷交流，而是提高中共取得美國關鍵技術的難度，延緩其科技發展速度。
《華爾街日報》去年指出，川普2.0時代，美國企業已不再將中國視為重要市場，替北京遊說的意願明顯下降。
如今五角大樓又透過制度規定，限制相關遊說活動。黃大衛認為，這反映美國政商兩界已將中共視為長期戰略競爭者，美國企業替北京遊說的動因大幅下降，美中競爭也正進入制度性博弈的新階段，高敏感領域的「安全脫鉤」將成為未來美中關係的重要趨勢。
編輯/王子琦 採訪/易如 後製/郭敬
