【新唐人北京時間2026年06月25日訊】中共財政緊張，許多「高大上」的所謂民生項目落空。官方自揭至少56縣截留挪用數百億（人民幣，下同）涉農資金，用來償還政府債務等。
6月23日，中共國家審計署發布《國務院關於2025年度中央預算執行和其它財政收支的審計工作報告》。其中的「強農惠農富農資金審計情況」中提到，重點審計16省60縣財政涉農資金後，發現56縣共截留挪用279.48億元，大多用於償還債務、國企自身經營和基層「三保」。
所謂「三保」，是指「保（體制內）工資、保（體制）運轉、保基本民生」。
56縣截留挪用資金的手法多種多樣：31縣在財政管理系統登記或分配85.39億元資金指標後，再調減收回、用於其它支出；51縣將資金虛假撥付至國企、村集體帳戶等，脫離預算監管後隨意騰挪194.09億元。
此外，還發現28縣騙取套取支農貸款270.56億元。主要是通過將非農項目包裝成涉農項目等方式申獲貸款，用於彌補非農項目支出缺口和國企自身經營。
上述問題導致大量所謂「鄉村振興重點任務」落空。其中包括：截至2025年底，37縣拖欠54.94萬名農民公益性崗位補貼、困難學生伙食補助等到人到戶補16.8億元。
中共發布的數據大多經過「美化」。實際情況可能更糟。
上個月，有大陸自媒體重提中共官媒《半月談》2023年的一篇報導，披露全國大多數縣城，尤其是中西部縣城「造血（創造財富）無能，產業空心化，但養人（豢養龐大的官僚體制）無度，債務纏身」的現狀。
《半月談》當年報導稱，2023年貴州大方縣在職編制人員總數約15580人，人均年收入約12.83萬元，工資總支出為20億元； 另有臨聘人員總數約28806人，為在編人員的1.85倍，人均年收入約1.61萬元，只有在編人員的12.5%，工資總支出4.6億元；還有退休人員支出1.7億元。
當時該縣常住人口不過60餘萬，相當於每14個人中，就有1個由財政供養。該縣2022年稅收總收入只有4.14億元，但2023年保工資預算總支出為26.3億元，財政負擔的體制內人員工資是其稅收收入的6.35倍。
自媒體文章指出，大方縣的情況並非特例，而是全國衆多欠發達縣城的共同縮影。其中青海某縣財政自給率甚至只有1%，幾乎所有支出全靠上級撥款。在這些欠發達縣，「吃飯財政」成了唯一底色——財政的核心功能不是發展經濟、改善民生，而是「養人」，保住體制內人員的工資發放。
（責任編輯：陳鎮錦）