【新唐人北京時間2026年06月03日訊】第23屆「香格里拉對話」17 個國家聯合發布了《水下基礎設施國防交流指導原則》，共同保護攸關全球網路與金融流量的海底電纜安全。評論指出，這展現當前印太地區的西方與周邊盟友正試圖透過多邊機制建立行為準則來制約中共。
在新加坡舉行的亞洲安全峰會又被稱作香格里拉對話，是亞太地區規模最大、規格最高的年度國防與安全防務論壇。5月29日開始為期3天的23屆香格里拉對話會已正式閉幕。
中共防長董軍連續第二年缺席「香格里拉對話」，引發外界議論。評論認為，中共是刻意利用董軍的缺席，只派出中國國防大學教授孟祥青少將率團來貶低「香格里拉對話」的地位，也就是不願在西方主導的場合，為美國提供批評中國的舞台。
台灣國防安全研究院副研究員謝沛學：「習近平曾經講，太平洋地球足夠大，容得下中美各自發展，這其實是在劃定勢力範圍的一個宣言，一個宣告。它其實並不是要跟美國去共治，而是中共試圖繞開西方民主跟普世價值的這種概念，去用自身的經濟影響力，跟威權模式去建立一套由北京定義規則的一個新的國際秩序。」
外界普遍認為，這次17國在香格里拉對話發布的《水下基礎設施國防交流指導原則》，雖然官方文件為了外交辭令沒有直接點名，但實質上高度聚焦於防範中共與俄羅斯的潛在威脅。
謝沛學：「美國目前採取的更多的是更務實、更具操作性的一個動作，更為清晰的一個訊號，就是透過實際的一個計劃，去建立它的硬實力，包括跟其他的盟友共同建立像保護海底電纜的一個機制，等於可以去切斷了中共在灰色地帶操作的一個空間。」
海底電纜承載了全球 99% 的網路與金融流量，被稱為「現代文明的動脈」。17國選擇在香格里拉大動作結盟，與中俄近年在海洋與水底的威脅手段日益激進有關。
近年中共改變策略，過去涉案的多為中國籍船隻，近年則越來越多使用掛有第三方國家國旗、但實際由中資背景操縱且船員全為中國籍的「影子船隊（Shadow Fleet）」，疑似在敏感海域非法拖錨導致海纜嚴重受損。
旅美時事評論員唐靖遠：「現在整個人類社會對互聯網的依賴非常大，互聯網它不僅僅只是簡單的提供一個信息，好多這個金融市場，包括這個供應鏈，包括一個國家的經濟，還有就是通訊，很多情報等等，很多它都要得依賴於互聯網的，所以對海底電纜的這種破壞和切斷，它在很大程度上可以影響到就是相應的這些國家。」
評論指出，海底電纜是綿延數百公里的長線，防守方必須確保「每一吋都完好」，但攻擊者只需要民用船隻在「其中一個點」假裝下錨失誤，就能癱瘓整條通訊。
唐靖遠：「一旦海底電纜被切斷以後，他們也在觀察這些國家，對他們的經濟，對他們的信息和通訊，包括它的金融市場等等，究竟能夠造成多大的這種損害和打擊。與此同時，其實也是在測試他們這種破壞的手段是不是足夠的隱蔽。」
今年會議最具火藥味的一幕，中方代表孟祥青與日本防衛大臣小泉進次郎的對話，表面上是針對「歷史標籤」的爭論，但實質上反映了中日兩國在印太地區國防戰略上的核心衝突。
謝沛學：「因為中共它對日本的一個防範跟敵意，甚至是比對上美國更為敏感，這當然不僅是因為歷史上的一個背景，一個訴願，更因為說日本它本身具有強大的一個工業基礎，跟先進的一個科技實力，而且是在地理上是實實的卡住了第一島鏈的關鍵位置。」
分析認為，中方的策略就是刻意分化日本與東南亞的防務合作，削弱日本在區域防務合作上的正當性。
謝沛學：「過去一直以來，日本站在後面，以後勤的角度來支援美國在第一島鏈的防務。日本防衛大臣對中方指控的強硬反駁，跟日本這一兩年提出的一些比較龐大的重新的建軍計劃，都顯示日本它現在也正在承接美國釋放出的一些區域安全的防衛責任。未來印太地區的將會形成說美國主導，然後日本打頭陣的一個格局，日本勢必的會成為抗衡中共軍事擴張的一個區域的錨點。」
當中共指責日本的同時，周邊國家正因為中共在南海、台海的強勢擴張以及軍事不透明，感到深深的「不安全感」，進而加速了彼此的結盟與國防自主。
編輯/黃億美 採訪/駱亞 後製/Tony
