【新唐人北京時間2026年08月20日訊】近日，上海寶山區曝出偽造病歷辦理殘疾人證騙補貼案件，涉案金額達70萬元，引發關注。大陸業內人士透露，這種造假自上而下普遍存在，早已不是祕密。

陸媒8月19日報導，上海檢察機構公布多起騙補案件，其中一司法文件揭示，上海市殘聯工作人員在覆核寶山區殘疾人證申請材料時，發現聽力殘疾人數量增長異常，且多名申請人的聽力檢測報告數據雷同，曲線值幾乎一模一樣，僅姓名不同，懷疑造假並報警。

經調查發現， 涉案人張某和段某通過造假為非殘疾人作假騙取殘疾證，其作假手段包括，把聽力殘疾人的檢測報告P圖篡改身分信息，偽造三甲醫院的就診記錄與檢查報告，移花接木成申請人的就醫材料；向申請人傳授聽力檢測作弊手法，找人代檢等等，他們還會通過勞務中介，將殘疾人證掛靠在企業，偽造殘疾人在職的假象，以騙稅收減免與工資。

報導稱，兩人先後為30餘名非殘疾人違規辦理殘疾人證，騙取補貼70餘萬元。2026年4月，張某和段某分別被判刑11年半和8年半。

據公開資料，在上海，持證殘疾人每年個人所得稅可享受最高10500元的稅款減徵，實際應繳稅額不足該限額則按實減免 。此外，符合條件的殘疾人還可以申領殘疾人生活、護理補貼，在出行、公共服務、無障礙改造等方面也享受公共福利。

網友對此評論稱，很多真的殘疾人辦理證件受阻，但很多正常人卻拿著殘疾證，享受社會福利，「很多地區都有，應該每年複審，很多正常人拿著殘疾證」。「我家坐輪椅的人辦不出殘疾證，原來都給這些人了！」「我一直耳朵聽不到一隻聽力低，醫生愣是不給我辦，說要另外一個醫生再來確定，他嫌麻煩」。

業內人士揭內情

有大陸業內人士在社交平台透露，這種現象非常普遍，根源在於從上到下都不想負責、監管不力。

該業內人士介紹，中國大陸殘疾證類別分七類（視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重），等級為1-4級。目前，根據相關規定，1級2級殘疾人（精神智力不分級別）可享受中度殘疾人護理補貼，辦理了低保的殘疾人還有另外一項困難殘疾人生活補貼。1-3級殘疾人還能免交農村醫療保險。

2018年之前，由於醫生資源缺乏、待評定和發證殘疾人基數大，很多地方的殘聯為了快速完成評殘工作，由毫無醫學專業背景的人員下村集中「評殘」，在系統裡，這種評定方式被叫做「目測評定」。這種做法在2018年被叫停。

近期，中紀委要求中國殘聯開展「違規辦證自查自糾」，各地殘聯出台文件，強制目測評定殘疾人必須去醫院找指定醫生重新「評殘」。但中國殘聯把此事一級一級往下壓，市級殘聯把此事推給社區，由社區去上門核查殘疾人是否與殘疾證等級不符，做法是「見人」、「見證」，必須見到本人，必須拍照。

該業內人士說，「拍照了有啥用，基層沒有專業儀器，沒有x光，沒有ct，沒有純聽力計……，也不知道who-das2.0量表標準。不知道智力是如何確認分級的。還讓基層以肉身做這些事，我能想到的唯一目的就是，把責任推給基層。基層能怎麼辦？走過場唄！」

「這難道不是在重複目測評定的歷史嗎？讓毫無醫學專業背景的人去排查殘疾證是否符合殘疾狀況」。

（記者李酈綜合報導/責任編輯：林清）