【新唐人北京時間2026年08月13日訊】分稅制、國企改革、入市，朱氏埋下的雷今天都爆了？中央財政高度集權，搜刮財富的機器？政治改革缺位，腐爛體制下的能臣，逃不出最終的宿命！
大家好，歡迎收看《時事縱橫》，今天是8月13日週四。今天我們節目邀請的嘉賓是，資深政論家、宏觀經濟學家吳嘉隆先生。
【回顧朱鎔基 極權下的經濟改革 對今日中國的影響】
中共前總理朱鎔基8月12日在北京去世。如果說鄧小平開啟了改革開放的年代，那麼之後的朱鎔基就是經濟體制轉變的重要推手。
在擔任副總理和總理任內，朱鎔基主導了多項影響深遠的改革，這些改革奠定了中國後續二十年高速增長的基礎，但同時也帶來了顯著的社會成本和長期結構性問題。
本期節目，我們邀請吳嘉隆先生，來為我們深入分析一下，朱鎔基的改革，到底對中國經濟產生了哪些深遠影響，以及如何評價他的功和過。
首先簡要介紹一下朱鎔基的生平。朱鎔基是湖南長沙人，清華大學電機系畢業。早年在國家計委工作。1958年反右中被劃為右派，開除黨籍長達二十年。文革期間他被下放勞動，種過地，養過豬。1978年獲得平反，之後快速升遷，先是擔任國家經委副主任，之後1987年至1991年主政上海，期間積極推動開發浦東新區。
1992年，鄧小平在南巡視察首鋼時說，朱鎔基懂經濟，不服氣不行，還說對朱鎔基用晚了。
1991年，朱鎔基調到中央任主管經濟的副總理，1998年-2003年擔任國務院總理。朱鎔基很多影響重大的改革，就是在1991年-2003年這段時期做出的。
【土地財政的源頭 朱鎔基為何搞「分稅制」改革？】
朱鎔基第一個非常有標誌性，並且影響至今的改革，是1994年的分稅制改革。簡單說，「分稅制」使中央拿到了稅收的大頭，中央的錢包鼓了起來，但地方財政壓力增大，由此催生了後來的「土地財政」，也為房地產泡沫、地方債務高築，埋下了種子。
1. 吳嘉隆先生，朱鎔基當時為什麼一定要搞分稅制改革，這項改革是如何影響了之後中國經濟的發展？
【解析朱鎔基最具爭議的改革：國有企業改制】
下面我們來說一下國有企業改革，這個是朱鎔基任內最艱難、影響最深遠，同時爭議也最大的一項改革。這項改革有一個核心口號，叫做「抓大放小」。
「抓大」，是指用國家的力量重點扶持關係國計民生、國家經濟命脈的大型骨幹企業，通過兼並重組等，讓這些企業做大做強。
「放小」，是指對佔絕大多數的中小型國企放開搞活，可以改組、可以聯合，可以承包，經營不下去的，就破產關閉。
2. 吳嘉隆先生，朱鎔基為什麼必須要改革國有企業，改革之前是一個什麼情況？這項改革，先從積極的方面看，是否真讓中國向市場經濟躍進了一大步？
當然，實行了幾十年的計劃經濟，以及計劃經濟思維，一朝改變，它的代價也是非常高昂的。據統計，全國範圍至少2500萬-3000萬國企職工下崗，下崗是好聽的說法，其實就是失業。尤其是東北老工業基地受衝擊尤其嚴重，很多人一夜之間失去了鐵飯碗。而且失業的絕大多數是中年人，並且技能單一。他們突然被推向市場，再就業非常的困難。
我小時候，大陸經常放一首歌，叫《從頭再來》，是專門為下崗職工創作的，用來安撫他們的情緒，鼓勵他們從頭再來，可見當時的社會民怨也是很大的。
另外，除了造成大量失業，改革過程中也出現嚴重的腐敗問題，國有資產大量流失，流入了少數權貴的腰包，這個「原罪」至今還在討論。
所以有人說，共產黨先是以革命的名義，把全中國人民的私產統統變成所謂公產；然後又以改革的名義，在國家暴力的保護下，把屬於全體人民的公產變成共產黨自己的私產。兩件相反的壞事，居然讓同一個黨在五十多年的時間裡全做了。
3. 吳嘉隆先生，您對國有企業改革的這些「代價」怎麼看，在當時的歷史條件下，有可能的方法，避免這些代價嗎？
如果不是共產黨這樣一個性質的政權，在主導改革，結果會有不同嗎？
【中國加入WTO 經濟做大 當年承諾卻成空】
在對外開放方面，朱鎔基最突出的政績，就是讓中國進入了世貿組織（WTO）。非常有名的說法是，在中美談判最艱難的時候，中方的談判代表龍永圖不斷向上面遞條子，說沒有國務院的授權，無法做出讓步。朱鎔基拍桌子說，「不要再遞條子啦！」朱當場拍板，向美國做出了多項關鍵性讓步，為進入世貿，打開了大門。
然而，朱鎔基當時在國務院內部的講話中說，「我們答應了美國這些條件，是為了加入WTO，我們加入了後執不執行，主動權在我們手裡」。
事實證明，這些承諾至今大多都沒有兌現，而中共與歐美的關係的惡化或長期的分歧，在當年就埋下了隱患。當然，另一方面，朱鎔基力主加入世貿組織，使得中國成為了世界工廠，國際資本湧入中國，促成了中國經濟的高速發展期，並累積了今天向美國挑戰的資本。
4. 吳嘉隆先生，換句話說，加入世貿，一方面讓中國老百姓的生活水平確實提高了，但另一方面，也使中共的極權統治被大大輸血。回過頭來看，您如何評價朱鎔基讓中國加入世貿這個事情？
關於朱鎔基，有一點是比較公認的，就是他是中共體制內，鮮有的比較廉潔的高官。但除此之外，他的定位，其實比較尷尬。官方稱他為「傑出的無產階級革命家」，但其實他的改革，實質上是「革」了無產階級的命。
【政治改革缺位 朱鎔基終難突破體制限制】
真正的左派，會批評朱鎔基有私有化傾向，造成國有資產流失；而主張自由化的人會認為，朱鎔基「政治改革」缺位，沒有突破體制的侷限。
5. 吳嘉隆先生，您如何評價朱鎔基的歷史功過？他在位時主導了一系列影響深遠的改革，在您看最讓人遺憾的是什麼地方？
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《時事縱橫》製作組