美國和伊朗代表團21日在瑞士比爾根山舉行談判。
美總統川普(特朗普)當天就黎巴嫩問題發文威脅伊朗,警告伊朗立即停止在黎巴嫩的「代理人」行動,否則美將再次猛烈打擊伊朗。隨後,伊朗代表團就川普上述言論提出抗議,同時離開會場,暫停談判,轉向內部磋商。
此前,伊朗武裝部隊哈塔姆安比亞中央總部於當地時間20日發表聲明說,鑒於美國公然違背承諾,未履行旨在結束戰爭的諒解備忘錄第一條款;同時鑒於以色列持續違反停火協議,不斷襲擊黎巴嫩南部,造成大量黎巴嫩平民死亡,數十萬人流離失所;以及以軍仍未從黎巴嫩南部撤軍,現宣布霍爾木茲海峽將對所有船隻航行關閉。
聲明同時強調,這只是對敵方違約行為的第一步回應。如果侵略繼續,將採取進一步措施,以迫使對方履行其承諾。
顯而易見,在這種情勢下,美伊談判和中東局勢存在著相當大的變數。
伊朗企圖再度關閉霍爾木茲海峽的三重目的
從目前公開信息看,這是伊朗軍方在本輪美伊、以伊危機中至少第二次正式宣布關閉霍爾木茲海峽。6月11日,伊朗武裝部隊哈塔姆安比亞中央總部和革命衛隊也曾發表聲明,宣布霍爾木茲海峽對所有船隻關閉,並警告任何試圖通過海峽的船隻都可能成為打擊目標。
從戰略上看,伊朗反覆祭出封鎖霍爾木茲海峽這張牌,主要有三層目的。
第一,作為戰略威懾工具。
霍爾木茲海峽是全球最重要的能源咽喉之一,全球約五分之一的石油海運貿易需要經過這裡。一旦真正封鎖,國際油價和全球供應鏈都會受到巨大衝擊。因此,伊朗宣布關閉海峽,本身就是一種高強度的戰略施壓。
第二,對美國和以色列施加談判壓力。
此次伊朗軍方聲明明確將封鎖與美國未履行諒解備忘錄、以色列違反黎巴嫩停火協議掛鉤,並威脅這是回應「違約行為」的第一步,暗示未來可能採取更激烈措施。
第三,平衡國內強硬派壓力。
伊朗國內長期存在溫和派與革命衛隊等強硬派之間的張力。反覆宣布封鎖海峽,既可以向國內展示強硬姿態,又未必立即付諸全面軍事行動,從而保留外交迴旋空間。
美伊協議和中東局勢變數仍很大
伊朗軍方再度宣布關閉霍爾木茲海峽與美伊談判暫停,說明中東並未真正走向和平,而是進入了一個高度脆弱、充滿誤判風險的危險均衡狀態,美伊協議仍存在相當大的變數。
首先,目前的美伊諒解備忘錄十分脆弱,本質上更像一種「降級安排」(de-escalation arrangement),而非正式和平條約。它依賴於美國約束以色列,以色列遵守停火,伊朗控制代理人武裝,黎巴嫩南部局勢保持穩定。但只要任何一個環節出現問題,整個安排就可能迅速失效。
其次,以色列與真主黨衝突存在升級風險。此次伊朗再次宣布關閉海峽,直接導火索就是以色列與真主黨在黎巴嫩南部重新爆發衝突。如果衝突擴大,伊朗可能將採取更多報復措施,而美國也會被捲入其中。
第三,霍爾木茲海峽仍是伊朗的「最後王牌」。它承擔著全球約20%的石油和液化天然氣海運貿易,是世界能源的咽喉要道,一旦長期關閉,國際油價、全球通脹和供應鏈都會受到巨大衝擊。正因為如此,伊朗能夠通過霍爾木茲海峽把一場區域戰爭「全球化」,迫使世界主要大國不得不關注其訴求。從製造國際壓力的效率看,霍爾木茲海峽甚至比導彈和核計劃更有效。
未來數月中東局勢的三種可能情形
目前美伊之間的諒解安排遠未穩固,實際上仍處於隨時可能破裂的「停火試運行階段」,任何一次黎巴嫩南部衝突、任何一次以色列空襲、甚至一次海上擦槍走火,都可能重新引爆整個地區局勢。
未來幾個月,中東局勢不外乎存在以下三種可能情形:
第一種情形概率偏低(20%):全面戰爭升級,伊朗實施實質性封鎖,美軍介入清除水雷並打擊伊朗海軍設施。
第二種情形概率中等(50%):當前模式持續——伊朗反覆宣布關閉海峽,但航運大體維持暢通;以色列與真主黨低烈度衝突不斷,雙方邊打邊談。
第三種情形概率不小(30%):美國重新斡旋,美伊備忘錄得以維持,黎巴嫩局勢暫時降溫,海峽恢復正常運行。
本文只代表作者的觀點和陳述。
(轉自大紀元/責任編輯:晟睿)