【新唐人北京時間2026年06月08日訊】中國地方財政吃緊，在中央提高國有企業利潤上繳比例後，多個省份也陸續跟進，藉此增加財政收入、填補收支缺口。學者認為：這是「殺雞取卵、飲鴆止渴」之舉，雖然能短期内填補缺口，但最終可能導致政府財政垮臺，央企也跟著垮掉。

根據中共財政部發布的《關於2026年中央國有資本經營預算的說明》，2026年中央國有全資企業，也就是非金融類央企，稅後利潤上繳比例調整為35%、30%、20%及免收四個檔次。其中最高檔比例，由2025年以前的25%，提高到35%。

菸草、石油石化、電力、電信和煤炭等資源型、壟斷型企業，上繳最高35%的比例。

目前，中國地方國企利潤上繳比例大多介於10%到35%之間。隨著中央提高央企收益上繳比例，多個省份也開始跟進。

近期，31個省份披露的「十五五」規劃綱要中，廣東、江西都提出提高國有資本收益收取比例；江蘇提出動態優化收繳與統籌比例；海南規劃逐步提高調入一般公共預算的比例。此外，廣西、貴州和湖南等地也已經上調或正提高相關比例。

官方表示，提高國有資本收益上繳比例，目的是拓寬財政收入來源，緩解當前財政收支矛盾。

不過，美國南卡羅來納大學艾肯商學院教授謝田認為，這並非真正拓寬新的財源，本來國企、央企的利潤就在政府的預算中。

美國南卡羅來納大學艾肯商學院教授謝田：「現在整體的經濟崩潰之中，民間企業、私營企業所有企業的整個稅收收入降低，入不敷出的話，它就從國企和央企身上來尋找出路。」

謝田表示，進一步提高國企利潤上繳比例，將壓縮企業自身發展與再投資空間。

謝田：「國企和央企的市場競爭力就會越發的薄弱。它可能有壟斷的地位，但實際上如果它沒有利潤，沒辦法再投入再生產。擴大生產的話，它的競爭力會越來越弱。事實上，這個就是中共一種飲鴆止渴和殺雞取卵的做法，央企越來越沒有競爭力，最終導致政府財政垮臺了，央企也可能跟著要垮掉。」

美國經濟學者黃大衛分析，提高國企利潤上繳比例，即使增加數千億元的收入，面對地方政府龐大的債務規模，仍然只是杯水車薪。

美國經濟學者黃大衛：「最賺錢的菸草、石油、電信、這些壟斷行業的錢，都是進入中央財政，不進入地方。這種情況，其實也有點無濟於事。因為多擠出來的幾千億，面對地方政府幾十萬億債務，跟發不出薪水的黑洞來說，基本填幅有限。」

黃大衛質疑，中國每年對外援助支出規模龐大，特別是對非洲的投入就超過萬億。如果不從支出端進行調整，僅靠壓榨國內國企，難以從根本改善財政困境。

官方則稱，提高國有資本收益上繳比例，目的在於騰出更多資金保障和改善民生。

黃大衛指出，所謂改善民生只是政治修辭，最終的成本將透過水電油氣漲價，層層轉嫁到普通百姓身上。

黃大衛：「所謂的改善民生只是一個政治修辭跟理由。拿走35%的利潤，國企沒有錢去搞一些例如技術升級，經濟改善。他們會陷入一種不求有功，但求無過的躺平狀態。最終還是老百姓來買單。國企為了完成考核，唯一出路就是利用壟斷地位，把水電、煤氣、油價、交通運輸、物流各種方式去暗中的各種漲價跟缺斤少兩。」

黃大衛指出，這等於繞了一圈，官方利用國企壟斷的舞臺，再次對國內所有民企和普通民眾進行搜刮。

數據顯示，2025年中央提高國有資本收益上繳比例後，央企國有資本經營預算收入約達3903億元人民幣，年增長73.3%，確實為政府帶來部分新增財源。

但根據今年中央與地方預算報告，2026年地方國有資本經營預算收入預計約4250億元人民幣，年減8.5%；調入地方一般公共預算的資金約2805億元，較上年預計下降約16%。

編輯/採訪/李韻後製/高玉