【新唐人北京時間2026年05月22日訊】近期，上海政府啟動收購二手房試點，被收購的房源將改建為保障性租賃住房，目前已收購523套。官方希望藉此激活二手房流通，帶動新房去庫存。不過，有學者指出，這種由政府下場干預市場的做法，注定是爛尾工程。

5月21日，上海市住房保障和房屋管理局稱，今年2月，上海在浦東、徐匯和靜安等多區，啟動了收購二手住房試點，目前已收購523套。

這次舊房收購採取「政府引導、國企實施、市場運作」模式，房屋經改造後，將納入保障性租賃住房體系，作為宿舍型住房或保租房，租金低於市場平均價格。

大陸媒體稱，這種模式有助於促進二手房流通，同時帶動新房銷售。

不過，也有經濟學者認為，政府引導國企實施的這種舉措是反市場的行為。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田：「這個實際上還有一點中共為了維護自己的房市，不惜耗費公幣。再一個，你想把原來那些房子變成所謂的保障房、變成宿舍的話，實際上是降低了人民的生活水平。」

上海這次特別強調「房票機制」，也就是說，政府收購房屋後，不給現金，而是折算成「房票」，供屋主購買其他房產時抵扣購房款，但房票有效期僅一年。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田認為，這種方式其實是變相逼迫民眾重新投入樓市，目的是刺激新房銷售。

謝田：「它的目的就是為了保護它那個房子一手市場的銷售，保護它的GDP和政府官員的業績。並且這些人把房子賣給政府以後，這個錢又不能自己拿到，拿了這種房票必須投入新的更多的房、更多的購買。」

謝田認為，由政府下場收購二手房，很難走得下去，而且還會增加權力尋租與腐敗的風險。

謝田：「它在購買的時候，因為政府出錢，政府來確定價格，這個腐敗、貪腐的機會也會增加。因為內線人物或者中共自己的人完全可以趁機發一筆橫財。這種做法好像在其它城市也已經在做了。這是普遍的中共政府在房地產上崩盤的過程中一種絕望的做法。」

上海去年首次出台優化房地產政策，放鬆限購。今年又進一步調減住房限購政策、個人住房房產稅政策等，來刺激房市回暖。

美國經濟學者黃大衛指出，上海此次收購二手房試點，實際上是針對房地產庫存高企與地方財政壓力所進行的一場政策實驗。

美國經濟學者黃大衛：「上海政府這次出手收購二手房，特別是強調房票機制與以舊換新的聯動，要去對新建商品房進行去庫存化，在政策意圖上是一次極具野心的國家隊親自下場進行一個實驗。」

黃大衛說，上海政府希望同時解決房價、庫存與民生三大問題，但這三個目標本身存在矛盾，不容易解決。

黃大衛：「解決民生更多的應該是降低賦稅，增加社會保障，而不是單純的把二手房進行收購。實物化的房屋補助在歷史上證明是錯誤的。」

事實上，今年以來中國已有超過40項「以舊換新」相關政策落地，包括廣東、佛山與湖南等地，都由政府引導國企收購二手房。

黃大衛警告，如果各地全面仿效，將進一步加重本已緊張的地方財政壓力。

黃大衛：「因為目前的經濟下滑，預期收入下降，經濟活動萎縮都是無法迴避的。全國進行效仿的話，地方政府就不得不成立一個大型公司向銀行貸款來收購，這意味著本身已經是捉襟見肘的很緊張的地方財政，更加進入一個惡性循環。」

近年來，中國房地產市場持續低迷，多地政府接連推出放寬限購、發債與刺激政策救市。不過，專家認為，即便部分城市短期出現回暖，也只是政策刺激帶來的短暫現象，並未真正解決房地產與地方財政的深層危機。

編輯/採訪/李韻 後製/ Tony