唐浩:四大差異 印太倡議破解「一帶一路」陷阱

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美國國務卿蓬佩奧正式宣布「印太倡議」(Indo-Pacific Initiative)計劃,美國將致力協助印度−太平洋區國家發展建設、改善經濟,被認為是美國對抗中共「一帶一路」的新武器。

不過,印太倡議絕非「一帶一路美國版」,兩者在方方面面有著懸殊差異。

動機差異:一帶一路為私為黨 印太倡議繁榮共享

首先,一帶一路的動機,是「為私」、「為黨」。

一帶一路,根本上是用來打造以中共政權為核心的國際生產及分工體系,一方面輸出中國的過剩產能與勞動力,緩解國內經濟放緩與失業上升的社會壓力;同時在海外攫取資源、進行生產,輸回中國市場服務需求。

說白了,一貫排除自由市場、以計劃經濟為思維的中共專政體制,試圖打造一個「跨國經濟侍從體系」,這個體系生產的主要利益將集中到中共政權及其權貴附庸手裡,而中國民眾與其它合作國家則是分到剩餘利益。

中共也將利用一帶一路體系為籌碼,與美國在國際上進行政治博弈、經濟對抗。

印太倡議的動機,則是「為他為己」、「互惠共榮」。

川普去年提出印太區戰略時,便希望藉此深化美國與印太區國家的經濟與戰略合作夥伴關係,協助各國自主發展經濟,改善當地就業市場與人民所得。

特別是川普主張「經濟安全即國家安全」,若美國協助印太區國家取得經濟成就、發展茁壯,提高了當地經濟安全感,也將反過來幫助美國企業與市場,有利於穩固美國的經濟安全、國家安全,以至國際間區域安全。

同時,通過提升印太區國家的市場經濟、政治透明、法治管理等,亦可讓各國形成共同的普世價值觀,聯合組成「天然反共屏障」,加強圍堵中共紅潮的對外侵略。

手法差異:一帶一路計劃經濟 印太倡議市場經濟

一帶一路與印太倡議,表面上雖然都是對外援助、發展建設,但兩者的操作手法差異甚大。

一帶一路,堪稱中共計劃經濟的體現,實踐上是由中方金融機構對外國發出大量貸款,進行海外撒幣;同時中共再要求受援國必須由中國國企來承包工作甚或僱用中國工人。資金一來一往,最終形成了「利益回流中國、債留地主國」的特殊「援助」奇觀,對當地人民的實質幫助相當有限。

面對巨額債款,受援國往往難以償還,因此被迫在政治、經濟、領土或主權上做出某種程度的讓步,或接受干預——這正是中共有意設計的「債務陷阱式外交」,希望藉由一帶一路逐漸累積對其它國家的政經控制力,但也因此遭到印度、馬來西亞、斯里蘭卡等國家的一致反彈。

此外,一旦受援國無力償債,中國金融機構的壞帳由金融機構自行吸收,等於是由中國百姓共同承擔。於是,當中共政權在國外大手大腳撒幣,中國百姓卻在國內默默揹債,也加重國內的金融風險。

印太倡議,並非像一帶一路那樣由政府完全主導,政府只扮演鋪路搭橋的角色。

美國政府先以1.13億美元的基金為成本,協助印太區夥伴發展必備的基礎建設,改善投資環境,接著由各國各憑本事,爭取美國民間企業進駐投資,僱用當地人員,美國則從旁提供協助。

一旦國會通過《善用投資引領發展法案》(BUILD),則美國政府可望再有最高600億美元可資運用。

「我們的做法,是讓政府角色非常節制,主要工作放在協助企業發揮他們的專業特長。」國務卿高級政策顧問胡克(Brian Hook)解釋。

這套政策思維,立基於自由市場運作機制,美國先協助各國改善基礎建設條件,並鼓勵美國企業前往當地,選擇合適地點投資。而爭取美企進駐的過程中,也可望促使各國自發的推動政經改革,讓行政透明化、政策法制化、社會安定化,才能滿足美國與西方企業的需求,願意進駐,帶來就業與經濟發展。

目標差異:一帶一路傷害小國 印太倡議互惠共榮

一帶一路與印太倡議,在目的與結果上,同樣有著天壤之別。

從結果來看,中共放出巨額債務,小國難以償還,最終換來中共對小國的主導與支配,加深小國對中共的依附與侍從關係,削弱當地國家主權,甚至危害國家與社會安全。

此外,中共透過一帶一路放出大量金錢、輸出中共國企的黨文化與不良習氣,也往往助長受援國的官員貪腐收賄,並腐蝕當地民主政治,損害小國的未來發展與人民福祉。

反觀印太倡議,其目的是要建立美國與印太區國家之間穩定的、互惠的、可持續的戰略夥伴關係(strategic partnership),而非倚強凌弱、大國支配小國的戰略依附關係(strategic dependency);同時透過美國企業輸出西方的法治、紀律、企業管理及普世價值。

「不管美國去到哪裡,我們尋求的都是合作夥伴關係,不是主導稱霸。」蓬佩奧表示,印太倡議的一項核心價值是維護各國的「國家主權、法治與可持續的經濟繁榮」。

「我們希望創造當地財富,我們希望創造當地經濟增長。」蓬佩奧的經濟顧問胡克強調。

蓬佩奧與胡克的說法,恰恰解釋了印太倡議與一帶一路有著鮮明的本質差異。

本質差異:中共讓所有人失去未來 美謀求更好未來

事實上,一帶一路與印太倡議的本質差異,正好反映出中共與川普在國際視野與政策思維的差異

以「假、大、空」及「假、惡、鬥」起家的共產黨,以赤化世界、毀滅人類為終極目的,為了遂行目的,中共利用金錢、謊言、暴力等手段,悄悄滲透或強行干預其它國家,逐漸將其收編為囚,為中共所用。中共是它國際版圖裡唯一的獨裁霸權。

成長在自由社會、出身商界的川普,則重視每個人的利益,他儘量在交易中達到「皆大歡喜」的雙贏或多贏局面,不但讓交易各方都能有所斬獲,未來還能有更寬廣的合作空間、更良善的往來互動,一起謀求更龐大的共同利益。

川普的思維,是引領所有人走向更好未來;共產黨的思維,是讓所有人失去未來。

印太倡議勢在必行 美歐自貿協定或將擴張

毋庸置疑,印太區戰略與印太倡議,是川普政府重量級的、也是歷史性的外交政策。

如今,印太倡議將鼓勵美國企業前往印太區國家進行投資,那麼可以預見,為了讓投資印太區的美國企業可以將產品回售美國市場,未來美方很可能將與印太區國家協商雙邊自由貿易協定,或甚至開放印太區國家加入未來的「美歐」或「美歐日」零關稅自由貿易區。

屆時,這個由美歐日主導的最大自由貿易區,或許將取代世界貿易組織(WTO),甚至是《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP,前身為TPP)、《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)等區域貿易協定,成為全球最具影響力的經濟合作聯盟,徹底改變未來全球的經濟格局。

至於中共,倘若堅持不改當前的不公平貿易、不道德經濟模式與不誠信心態,中國恐將被孤立在新的全球貿易體系之外,中國人民也恐將因為中共的錯誤決策而含冤受害。

──轉自《大紀元》本文只代表作者的觀點和陳述。

(責任編輯:李明心)

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