陳虎:中石油高官為何被「連鍋端」?

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【新唐人2013年8月29日訊】中石油領導班子多名成員集體落馬,可謂創造了新記錄,想來,其內部一定也是翻江倒海,有關聯的第三者人心惶惶。

繼中石油天然氣集團公司副總經理兼大慶油田總經理王永春涉嫌嚴重違紀被中紀委監察部調查後,國資委紀委監察局剛剛公告中石油集團公司副總經理李華林、中石油股份公司副總裁兼長慶油田分公司總經理冉新權、中石油股份有限公司總地質師兼勘探開發研究院院長王道富等3人也涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。其中,王永春還是中央候補委員。而此前,中石油只遭遇過各地分公司總經理級別的幹部被調查的先例。

儘管還不知他們問題涉及哪些,但以過往經驗判斷,不掌握詳實證據,是不可能對這樣級別央企和這樣眾多高管採取行動的。以中石油這樣一個高度壟斷利益豐厚又缺乏有效監督的企業來說,以上的被調查者,不涉及嚴重貪腐問題,是幾乎不可能的奇跡,瀆職方面,也幾乎是板上釘釘的必然匹配,集體合謀什麼有沒有?除此外,習慣性想像的是,難道順便也有與多名女性保持不正當關係?

前不久,媒體曝光中儲糧周口公司從局級總經理到部屬十幾名處級幹部貪腐連鍋端的消息,今天,被人民群眾咬牙切齒詬病若干年的「中石油」,終於打開厚重的鍋蓋了。但願受此影響,油價也可從此下跌起來,貪腐成本加在油價裏,那是一定的,而且,還不會少。

大慶油田和長慶油田是中石油第一大和第二大油田,而勘探開發板塊一直中石油營收和利潤的支柱板塊,海外業務份額也在不斷加大,「王永春掌大慶,冉新權掌長慶,李華林管海外,王道富管勘探,這四個人幾乎掌管了中石油核心業務。

截止到2012年底,中石油全年實現營業額約2.2萬億元,同比增長9.6%,但經營支出增幅高達10.9%,全年淨利潤1153.26億元,同比下跌13.3%。海外業務實現營業額7027億元,已占營業總額的32%。期內,還完成多項海外投資,已擴展到19個國家的43個項目。除煉油與化工業務繼續虧損外,其他核心業務全部享受壟斷性暴利。

以中石油龐大的營業額其中流動的利益鏈結,可謂是富可敵國,而根據財政部中央國有資本經營收入預算安排,2012年預計收取的央企稅後利潤總計只有823億,攤到中石油一家才有多少,更荒唐的是,中央財政每年還要給予兩桶油煉油虧損補貼,另外,還以科研等其他補貼等方式再回流部分,這就意味著富可敵國的中石油,不僅肥水從來不外流,而且是吃拿卡要便宜占盡,只進不出。問題是,其積聚的巨大的利益那裏去了,是什麼讓中石油要風得風要雨得雨?

圍繞在中石油這個巨大利益鏈條中的,是形形色色的人,而有資格參與的,自然是有權有勢者,或是內部關聯者,類似中石油這樣的央企,也是領導幹部子孫和內部子弟聚集之所。今年2月,中紀委書記王岐山強調:「嚴禁幹部違規干預市場經濟活動,嚴禁幹部利用職權為親屬經商提供便利。」為何此上的問題越來越嚴重,核心就是在缺乏監督的情況下,凡是有豐厚油水的地方,一定是「干預」和「提供便利」的主要角逐場所,一些有辦法的人,也是不會放過中石油的,並形成權貴利益聯盟的互相保護。所以,中石油不是自己在戰鬥,也所以,任何人民群眾動搖油價的呐喊,最終成為徒勞。你再說,中石油就會打出公益事業和國家戰略的大旗。

中石油的海外投資,也是存在諸多疑問的,不乏虧損例證。而中石油即便是虧損也要出口汽柴油,更是令人費解,一方面我國汽柴油需要大量進口,另一方面,為何還要不掙錢的出口?今年一季度,中國柴油累計出口105萬噸,同比增長368%,汽油累計出口115萬噸,同比增長14%,生產多了,你不平抑國內油價,卻減少國內供應去補貼外國人,這是什麼國家戰略,經營過程中到底存在多少說不清楚的貓膩,因為,正常的邏輯根本說不清楚。

有專家指出,中國的灰色收入,已占到GDP總量的17.2%。就此推衍,中石油年營業額約2.2萬億元,豈不是有近4000億之多?而另則,高油價壟斷經營的中石油,年營業額約2.2萬億元,年實現利潤只有區區的1153.26億元,利潤率才5%左右,這裏邊,不單是效率低下那麼簡單,通過增加經營支出和其他的故意跑冒滴漏,中石油滿足了員工法不責眾的高收入高福利,剩下的,如還是不明下落,那恐怕就是被一些人代表性的劫奪了,被調查的王永春、冉新權、李華林、王道富,會就此呈現出什麼樣的佐證,拭目以待吧。

我在之前的文章裏,就國企問題有過多次論述。

概要之一是:國企這一輪所謂的偉大盈利,是在國進民退政策庇護和國有資源百般偏袒助推下,借道中國GDP粗放狂奔並浮催起來的。其表像是先行壟斷的產能堆積,其內在是政治穩定至上的靠得住邏輯,利益集團跑馬圈地,政治平衡各得其所,改革紅利攤銷交學費,全民為之高昂買單。

概要之二是:目前國企管理體制,國企領導是不需對企業負責的,只需對上級領導負責就可以了。此種邏輯下,會一致表現出兩個行為:以不顧一切的擴大規模來體現企業GDP,並你追我趕的創造所謂世界第幾的虛妄,有沒有效益無所謂,但它可成沾沾自喜推助升遷的抓手;國企經營監督和資產監督,名義上有制度而實際無法實施,錢是國有的,資源是國有的,不占白不占,不貪白不貪,領導走馬燈的換,普遍任人唯親,必然渾水摸魚。

概要之三是:國企改革的路已走到盡頭。中國國企新生不是改革而是革命,只有90%以上國企變賣,才是長治久安辦法。否則,李克強總理的處理好「政府和市場」關係的宏偉戰略,將被國企所顛覆。凡是爭利型國企,其存在及不斷壯大,必是反市場邏輯之結果,必是假政府之手而行市場不正當壟斷之實,也必然成即便無數次以改革方式來自我完善而最終無法撼動的堡壘。

都是一個體制哺育,其他央企存在不存在中石油同樣的問題?此處先省略一萬字吧,反腐敗必須解決制度配套,否則,奧巴馬進中石油,出來也會變成劉鐵男。現在看,無論是破除壟斷,還是抑制腐敗,根本解決國企問題,就是賣給民間一條路,回歸市場化經營。這筆錢正好用在中國社會保障上。

中石油集團黨組書記、董事長周吉平在年初黨組座談會上強調:「各級領導幹部任何時候都能經得起誘惑、頂得住歪風、管得住自己,老老實實做人,踏踏實實幹事,清清白白為官。」,現在,當初的黨組成員,批量被調查,他是不是相當的「我煩透了」?

中國又多了個新詞:「集體性調查」,比之過去,既看到了中央更大的反腐敗決心,也洞悉了腐敗的巨大繁殖能量,但一點是必須要清醒的,沒有監督的「任何時候」的自律,任何時候都是靠不住的!

文章來源:作者博客

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