【新唐人2013年03月02日訊】 (美国之音電) 華盛頓 — 歐巴馬總統3月1日向美國國會提交2013年貿易政策議程。報告表示，美國將繼續採取大膽有效貿易措施，以促進經濟增長並增加就業。在對華貿易問題上，歐巴馬政府表示，美國的首要目標是將利用各種工具，確保中國以公平的手法進行貿易，讓美國出口商在中國有公平的競爭機會。

美國貿易代表羅恩∙柯克（Ron Kirk）說：“2013年總統的貿易議程要求在去年的基礎上繼續採取大膽措施，以促進更大的經濟增長，並為更多的美國人創造就業機會。美國去年的出口創下了新的記錄。他說，2013年，貿易將繼續是推動歐巴馬總統提出的建立具有全球競爭力並惠及幾代美國中產階級經濟目標的驅動力。

每年3月1日， 美國總統都要根據法律規定要向國會提交貿易政策議程。美國貿易代表辦公室負責制定議程並向國會報告政府在貿易問題上所取得的進展。

根據美國貿易辦公室制定的議程，2013年，歐巴馬總統的主要貿易目標包括，推進《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》談判，促其達成目標﹔與歐盟商談建立跨大西洋貿易和投資夥伴關係﹔通過新的可信手段促進貿易自由化，鞏固在世界貿易組織的成果等等。

長達三百多頁的美國貿易議程多次涉及中國。議程說，隨著美中複雜的貿易和經濟關係的進一步成熟和發展，歐巴馬政府繼續致力於確保中國以公平的手法進行貿易，讓美國出口商在中國有公平的競爭機會。

議程說，2013年，美國將運用各種工具，包括對話、談判以及採取執法行動等，來達到與中國的貿易目標。美國將敦促中國加大各個領域的透明度，消除市場准入壁壘。美國將推進《美中雙邊投資條約》談判，確保美國投資者獲得進一步的市場准入、重要的投資保護以及進一步的確定性。美國將繼續努力推動中國完成加入《WTO政府採購協定》的磋商工作，爭取中國在政府採購方面做出跟其他國家相同的承諾，從而為美國和其他國際出口商打開中國這個世界最大的政府採購市場。美國還將繼續密切監督中國履行雙邊和世界貿易組織所規定的義務，尊重和保護美國的知識產權等等。美國將繼續通過採取合適的執法行動，確保中國取消歧視性措施。

議程說，2012年，美中通過美中商貿聯委會、美中戰略與經濟對話、創新對話以及其他論壇在一些關鍵貿易和投資問題上取得了有意義的進展。2013年，美國將在2012年取得的進展的基礎上，繼續推進與中國的健康與公平貿易。 美國將繼續積極利用這些雙邊論壇來解決雙方的新問題和目前的挑戰，促請中國及時和徹底履行承諾。議程說，中國對美國的糧食和農產品、信息技術、通訊設備、醫療器械 等一系列產品進入中國市場採取了一系列阻礙性措施，美國對此表示關切﹔另外，中國在貸款、稅務和管理上對中國國有企業和龍頭企業的優惠措施也讓美國關切。

議程說，2012年，中國承諾給予其他國家知識產權所有者和持有者將中國人知識產權所有者和持有者的同等待遇，並承諾不干涉企業技術轉讓的決定，美國將嚴格監督這些承諾的履行，並敦請中國及時糾正與承諾不符的做法。除此之外，美國將敦促中國立即履行2012年知識產權的承諾。這些承諾包括要求中國企業使用正版軟件，並對中國政府使用的電腦軟件進行審計等。2012年2月， 美中達成協議，中方同意大幅度增加美國電影在中國的市場准入。美國貿易代表處表示，2013年美國還將密切監督這一協議的執行情況。

議程說，2013年，美國還將確保中國履行世界貿易組織義務，對中國一系列不符合WTO規定的做法向世貿組織提出申訴。2012年 7月，世界貿易組織就美中電子支付業務爭端做出裁決，貿易議程說，2013年，美國將密切關注中國在這個問題上的執行情況。另外，中國對美國雞肉焙烤產品和汽車征收反傾銷和反補貼稅，美國將繼續對這樣違反世貿規定的行為提出申訴，對於中國向美國特殊鋼生產商（晶粒取向電鋼片）征收關稅的做法，美國也將密切關注。