【新唐人2013年1月3日訊】(新唐人記者何雅婷綜合報導)新年來臨之際，在中國大陸傳媒紛紛發表充斥著官話、套話、空話的千篇一律的社論聲時，《炎黃春秋》在新年獻辭中高調呼吁全民奮起，共同維護憲法，敦促當權者切實落實憲法，引起海內外矚目，甚至被海外媒體形容為“北京上空乍響”的“一記春雷”。有評論指，該文擺脫了黨派意識，站在普世的憲政立場，與執政者進行平等的“政治協商”，是中國人的“公民課本的第一課”。
據了解，《炎黃春秋》是一份經常刊登政界元老、知名學者有關黨史敏感事件評論文章的雜志，其成員多為退休高官及資深記者。
2013年1月1日，已創刊22年的《炎黃春秋》月刊在其新年獻詞中大聲疾呼，憲法是國家根本大法，憲法的權威至高無上。并提出憲法是中國政治體制改革的共識之所在，只有改變「憲法基本上被虛置」的惡劣現狀，依照憲法推進政治體制改革，才不會、也不應當有爭議。
大陸獨立記者，專欄作家高瑜為《炎黃春秋》這篇《獻辭》叫好，她認為這是大陸改革開放36年以來積蓄釋放出來的憲政強音，也是《炎黃春秋》創刊22年來，寫得最好的一篇《新年獻詞》。
高瑜認為，這篇獻詞擺脫了黨派意識，站在普世的憲政立場，與執政者進行一次完全平等的“政治協商”，“無論對新中央還是對老百姓，這篇《新年獻詞》都稱得上公民課本的第一課”。
維護憲法、落實憲法是政改必須邁出的第一步
《炎黃春秋》在題為「憲法是政治體制改革的共識」新年獻詞中指出，經過30多年的改革，政治改革滯後於經濟改革的弊端日益顯露，社會不安定因素逐漸積累，推進政治體制改革是當務之急。但政治體制改革如何進行，眾說紛紜的主張之間需要達成一個共識，才能有進一步的實質性舉措。
這篇《獻詞》指出，其實政治體制改革的共識已經存在，這個共識就是憲法。雖然現行憲法並非十全十美，但只要把它落到實處，政治體制改革就會前進一大步。
《憲法》明文規定“全國人民代表大會是最高國家權力機關”，“全國人民代表大會有罷免國家主席、國務院總理等國家領導人的權力”，“國家行政機關、審計機關、檢察機關都由人大產生，對它負責，受它監督”； 《憲法》還規定“國家的武裝力量屬於人民，國家中央軍事委員會領導全國武裝力量”；《憲法》“保護公民的私有財產和繼承權”，“國家尊重和保護人權”，“公民有言論、出版等多項自由”； 《憲法》并保障“公民的人身自由不受侵犯”；并明確規定“法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉”。
《獻辭》指出，一個殘酷的現實是，《憲法》的這些規定全都沒有落實。將憲法和現實對照，會發現現行制度、政策、法令和很多政府行為，和憲法差距十分遙遠，憲法基本上已被虛置。
《獻詞》羅列出這些憲法條款，并直言不諱指出，如果這些憲法條款一一落實了，就不會有層出不窮的侵犯私有財產的惡性事件，“暴力執法”、“暴力截訪”等惡劣行徑不會如此猖獗，對傳媒的種種非法限制就不會存在，更不會“以言治罪”；而有了言論、出版自由，對權力腐敗也就有了必要的輿論遏制；落實了憲法對公民的人身自由不受侵犯的保障，就不會有重慶式的“黑打”和北京安元鼎式的迫害訪民的黑監獄，也不會有那麼多不受理、不立案，就不會有那麼多冤假錯案。
《獻詞》表示，上述這些惡劣現狀，正是目前當政者在“擊鼓傳花”的政治游戲中懷抱的“炸彈”。
政治體制改革的阻力是“黨在法上”
《獻詞》認為，當前政治體制改革的首要目標就是落實“黨在法下”，“就是要建立一套對權力制衡的制度體系”，“就是要切實保證公民權利”。
而“黨在法下”是重要的憲法原則和政治原則，堅持了這個原則，就能避免憲法層面的名義制度和運行層面的實際制度相悖而產生的種種弊端。
對此，德國媒體《德國之聲》表示，當今中國違反憲法的主體正是執政黨和党領導的各級政府。
文章強調，任何一個法治國家，在政治體制的設計上都必須以憲法為依據。將憲法虛置，不僅是對中國人民的失信，也是對國際社會的失信。國無信不立，憲法失信的狀況必須改變。
對此，高瑜評論道，翻遍現行憲法1—138條，都沒有“共產黨領導”這五個字，雖然在憲法《序言》對歷史的敍述中，有“以毛澤東主席為領袖的中國共產黨領導”等這樣的字樣，但“序言不是法律規定”（ 全國人大法工委研究室原主任高鍇語）。
《獻詞》特別強調，政治體制改革實質就是一場「維憲行動」。既然憲法是政改共識，就應將虛置的憲法變成現實的制度體系、法律體系，就應當將現行一切違反憲法的制度、法令、政策改變過來，使其與憲法一致。落實憲法，必須有相應的制度保證，例如：建立憲法審查制度、建立憲法法院、在人大設立專門的委員會、將憲法司法化。建立落實憲法的制度，本身就是政治體制改革的重要內容。
文章最后表示，多年將憲法虛置不僅給少數人帶來了巨大的利益，還形成了盤根錯節的利益集團，因此“維憲行動”必將遇到重重阻力。文章同時引述習近平最近在廣東視察時“敢於啃硬骨頭”的發言，呼籲“全民努力，上下互動”來爭取“維憲行動”的成功。
《德國之聲》稱贊《炎黃春秋》新年獻詞“猶如一聲春雷，在2013年元旦的北京上空乍響。”并評論說：“《炎黃春秋》的這篇新年獻詞所引每一條憲法條文都能贏得老百姓的掌聲，但是各級執政者聽著都會不舒服，因為每一條都像一道鐵柵欄，要把各級執政者關進籠子裡。”