【新唐人2012年2月7日訊】（新唐人記者劍彤綜合報導）中共當局正在為今年秋季最高領導層交接做準備。對於中共來説，18大是10年一度的大事，因此全中國目前處於戒備狀態。不過，近日有英國媒體報導指，中國西南地區出現動蕩局勢后，當局採取的種種措施暴露中共警力難應付此類動蕩局面。

《金融時報》周一（6日）報道說，最近中國西南地區出現動蕩局勢之後，西藏自治區黨委書記要求公安民警和武警官兵要提高警惕，嚴密防範。而在新疆地區，當局新招收了8000多名警察。

而中共西藏自治區紀委西藏自治區監察廳近日向各地（市）紀委、監察局發出緊急通知，要求「全力以赴」狠抓維穩，臨陣退縮幹部一律免職。

有分析指，該維穩緊急通知顯示出一種不尋常的訊號。顯示中共當局和民間社會的衝突矛盾已劍在弦上，隨時會被引爆。

而上周，在四川省至少有兩名藏族抗議者被警方開槍打死。

《金融時報》引述美國哥倫比亞大學當代西藏研究項目主任巴尼特的話說，「最近西藏和四川的熱點正在增加，其中一些熱點讓當局大感意外。」

儘管當局不斷採取鎮壓措施，西藏和新疆出現的衝突經常讓警方感到措手不及。這種局勢導致由地方當局來負責應對緊急情況，但是他們顯得力不從心。

巴尼特說，「開槍和開槍擊斃，是一個非同尋常的決定。但是目前看來，四川和青海當局有不同的操作規定。」

報導認爲，中共警方面臨的困難不僅限於邊遠地區或者目前的敏感時期。當局最近採取的措施暴露其維持全國治安力不從心。

BBC報導指，據信，在西藏和新疆部署的武警部隊數量巨大，這是一個機動性很強的部隊，負責控制衝突，直接受到中共中央政府的指揮。

致命弱點

《金融時報》報導說，儘管中共治安經費逐年猛增，但是防暴警察部隊非常分散，中共警察部署地區之間差異巨大，治安當局和警力部署之間都存在嚴重的結構問題。

「財經」雜誌援引官方數據稱，2011年中國公共安全支出預算數為6244.21億元，比上年執行數增長 13.8%，略高於國防支出預算的6011.56億元。

而在過去10年，中共警察人數猛增。根據官方媒體報道，全國警察人數已經達到約200萬人。但報道引述美國研究機構CAN的中國問題分析員坦納說，據官方統計，過去30年，中國犯罪率和社衝突數字比公安部隊增長「要快許多」。

此外，報導指出，中共治安機構的另一個致命弱點是，在公安部領導的警察部隊之外，還存在另一個治安系統。這些單位包括活動隱蔽、主要負責監視持不同政見者的國安系統以及負責街道清潔和秩序的城管系統。

而這些國安系統人員常因侵犯人權、城管因毆打小攤販而臭名昭著。

坦納說，「中國的治安工作，其中有很大一部分是由非政府僱員來負責，而這些人員只受到很少，甚至沒有任何法律訓練。」

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