【新唐人2009年12月24日訊】近年來的兩岸經濟交流給許多人畫了一個大餅，雖然也有許多人提出安全上的顧慮，但是許多人不願意去正視，對所謂的陸資殷殷期盼。雖然就經濟和貿易的角度，開放不是一件壞事，就學理的角度來看，在自由開放度越高的市場中，能滿足每個人的偏好的可能性就越高，也就是說每個人都可能交換到其最想要的東西，不管是金錢、服務或是物品等。但是前提是在這個市場中，有高度的資訊流通、透明度以及秩序維護者。這樣的條件存在於目前的兩岸之間嗎?亞洲另一大國印度的作法，也許可以作為參考。

印度擁有十多億人口，一直是中國企業欲進入的廣大市場。對於印度有興趣的中國企業包括電信、軟體資訊、工程營造業等。但是從1990年代末期以來，中國進軍印度市場的過程一直不甚順利。一個主要的原因就是印度政府對於中國外資始終存在國家安全的顧慮。

就拿中國的電信大廠華為來說，在1999年就進入新德里設分公司，提供通訊設備服務和安裝。另外在班加羅爾設立軟體研發中心。近年多次向印度政府申請在當地加碼設廠，但是卻屢遭以「影響國家安全」為由拒絕。2007年7月，印度政府才終於通過一項華為與印度私營的信實通訊公司約二億美元的網路擴展合作案。

在2009年初，印度國有電信公司BSNL拋出總額高達60億美元的GSM和3G設備訂單，分為東西南北4區發包。在第一輪競標中，愛立信(Ericsson)和華為進入最終的名單，其中，愛立信被確定為北部和東部地區的最低價投標商，而華為被初步確定為西部、東部和南部地區網路的設備供應商。到了5月，BSNL表示，華為確定拿下南部地區約20億美元的網路設備訂單，但條件是華為的電信網絡設備必須通過安全檢測後方能使用，而且只能用於印度南部，因為那裡距離中國遙遠，並且不與巴基斯坦相鄰。印度通信和信息技術部擔心，中國的網路和硬體商可能會秘密安裝『黑箱』，以便藉由遠程登錄，植入病毒程式。

但是此訊息一出後，隨即遭到印度官方的阻攔，印度安全部門甚至呼籲BSNL，身為國家的電信營運商應以國家安全為前提，不應該對中國的中興和華為釋出電信設備採購訂單。經過一番溝通，在11月初，BSNL正式對外宣佈，華為確定取得印度南部的網路設備採購訂單。但是到了12月初，BSNL又宣佈，取消之前華為的2,000萬線GSM設備採購訂單，原因是無法接受華為提出的附加條件。

至於條件內容為何，就不得而知，但可見的是印度政府對於中資的戒慎恐懼。在8月底，印度電信部門召集各大電信運營商開會。印度電信部門的高階官員坦言，會議將考慮電信營運商使用中國製設備所帶來的威脅，尤其是在敏感的邊境地區，印度官方十分擔心中國製造的網路設備可能含有惡意軟體，以用於境外監聽和數據收集。而印度的國防部也一直懷疑華為的軍方背景。而在2003年美國最大的網際網路、電信設備製造商思科公司（Cisco Systems Inc.）曾控告華為公司侵犯思科知識產權。

電信相關事業一直是敏感的產業，不僅事關國家安全，也和人類安全習習相關。我們當然可以說印度是過於敏感或者是對中國充滿敵意，但是就算不考慮國家安全，電信設備也不無可能被用來侵犯個人隱私、阻撓資訊自由、甚或迫害人權的工具。尤其中國的對外投資多以大型國營企業為主，難以想像是否負有政治任務，當中國仍然被一個迫害個人權利的政權所統治之下，是否還要對陸資有所期待，值得三思再三思。