【新唐人2009年12月15日電】 (大紀元記者謝如慧綜合報導)日益嚴重的老齡化危機迫使中國政府開始放寬「一胎化」的計劃生育政策,但據《華盛頓郵報》報導,上海市民眾對這一政策改變的反應不如預期:絕大多數的育齡夫婦並不願意要第二個孩子。除了過去政府教條宣傳成功的因素外,目前正值生育年齡的夫婦是中國所謂「小皇帝」族群,他們不願意付出太多,不太喜歡照顧別人,因此不願意生第二胎。但專家表示,如上海等大城市天價般的房價及生活費,也造成年輕夫婦對生第二胎卻步的原因。
據《華盛頓郵報》報導,面對持續走低的生育率和人口老化現實,上海市政府今年夏天突然宣佈改變一貫嚴格的計劃生育政策,鼓勵年輕夫婦多生孩子,而公眾則迅速明確地表示:堅決不生第二胎。
31歲的王維佳(音譯)是一家公司的人力資源主管,兒子剛滿8個月。她和丈夫都是在計劃生育政策下長大的一代,從小接受的都是諸如「地球已經無力承載更多的孩子」以及「多生一個孩子就意味著多一個墳墓」等類似的宣傳。面對新的生育政策,她的回答是:「我們已經把所有的時間和精力投在了一個孩子身上,已沒有餘力養第二個孩子了。」
中國在30多年前開始實施計劃生育政策,這一政策造就了兩代被嬌寵壞了的,被人們稱為「小皇帝」的獨生子女,也帶來了中國的人口危機。根據聯合國人口司的數據,中國目前的生育率已經從30年前的6%下降至1.8%,而到2050年,60歲以上的人口比例將從2020年的16.7%上升到31.1%,遠遠高於20%的世界平均比例。
在沿海發達城市,由於市民受教育程度比較高,這一失衡現象更為嚴重。上海市去年60歲以上人口佔戶籍人口的22%,而每對夫婦生育率低於1。上海市人口和計劃生育委員會主任謝玲麗表示,上海的人口老化正在向日本,瑞典這樣的發達國家看齊,但是上海沒有這些國家富有。因此,育齡夫婦需要多生孩子以「幫助降低老齡人口比例,並緩解未來的勞動力短缺。」
計劃生育政策逐漸放寬
中國的計劃生育政策1978年被寫入憲法,是中共執政以來爭議最大的強制性法令。中國官員鼓吹這一政策有助於避免整個國家陷入自然資源緊張狀態,而人權主義者則強烈抨擊對這一政策的濫用。很長時間以來,凡是違反該政策的夫婦都會被處以數額巨大的罰款——某些地區高達年收入的三倍,同時還會遭受來自工作單位的歧視。在農村,一些官員強迫懷了二胎的婦女墮胎。此外,很多父母根據胎兒性別實施墮胎,導致男女比例嚴重失調。
近年來,人口部門漸漸地放寬了計劃生育政策。2004年開始允許部份符合條件的夫婦生第二胎,包括城鎮居民,少數民族人口,以及雙方都是獨生子女者,到2007年,則放低了許多強硬的口號。
北京大學人口研究所教授肖小春透露說,近來中央政府內部就是否要實施更大力度的政策調整一直存在爭議,這些政策包括是否允許一方是獨生子女的夫婦生第二胎等。今年七月,上海率先發起聲勢浩大的宣傳,鼓勵年輕夫婦多生孩子。
幾乎在一夜之間,所有號召只生一個政策的宣傳海報被撤銷,取而代之的是第二胎生育政策的詳細內容,包括生第二胎的資格要求,以及相關的申請程序。市政府派計生官員和志願者上門走訪育齡夫婦,並挨家派發傳單。政府還保證為響應政策要求的夫婦提供精神和經濟上的咨詢服務。
但是據計生部門的官員透露,目前為止公眾對該政策的反應十分冷淡。
公眾反應令人失望
儘管上海郊縣某鄉鎮的官員宣稱鼓勵生育宣傳開展以來,該鎮要求生第二胎的申請有所上升,但在城區的情況並沒有發生變化。例如擁有115,000人口的惠南鎮每月收到的申請仍然維持在4-5份的水平。按照這一情形,上海2010年的新生兒預計只有165,000略高於2009年,但低於2008年水平。
上海官員浦東曹路鎮計劃生育委員會主任馮菊英(音譯)認為,經濟因素是人們不想多生孩子的主要原因,因為「他們想把最好的留給第一個孩子。」27歲的楊嘉偉是一個建築工程師,他的妻子劉娟娟已有7個月身孕,他們表示,如果政策允許他們很想要兩個孩子。但是和大多數中國居民一樣,他們只能從政府獲得微薄的醫療和人壽保險,而沒有一個完善的社會保障體系,這種選擇是不負責任的。楊嘉偉說:「我們確實被剝奪了生更多孩子的機會,但這不僅僅是政策的問題,而是錢的問題。」
其他夫婦則表示之所以猶豫,是出於心理方面的原因。王維佳坦言祇想生一個的原因是她自己就是獨生子女。「我們從小就是家庭的中心,已經習慣了來自每個人的呵護。我們不習慣照顧別人,也不太想照顧別人。」
42歲的陳子建(音譯)現為一家翻譯公司的老闆,他直言不諱地表示,中產階級家庭不願多生孩子的原因就在於成功使他們能夠自私。現在二三十歲的年輕人多多少少對其父輩在中國引進資本主義早期為生活奔波的經歷有過體會,因此他們不想再經歷那樣的生活。
陳說,即使一個孩子也對為人父母提出了很高要求。「做了媽媽起碼在兩年內要放棄自己的社交生活。」接下來就是生活空間的問題——「你得調整居家格局」——還有遠期規劃的問題「到孩子九個月的時候,你就得準備好簡歷才能讓他進入最好的學前教育機構。」
陳表示,這些事情,他身邊的朋友大多願意經歷一次,但不願意再來第二次。畢竟「我們是擁有較高生活水平的第一代(孩子),我們不願意作出太多犧牲。」
中國社科院近日發布2010年《經濟藍皮書》指出,85%的中國家庭無能力買房。專家表示,這種住房通貨膨脹的結果導致大城市生活費高昂,年輕夫婦難以負擔生育兩個孩子的費用,將導致他們在心理上對生第二胎的排斥。