中國官員稱經濟下行將造成新失業

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一名中國高級官員星期四表示,國際經濟金融環境的急劇變化,在不斷加大中國經濟下行的壓力,有可能造成新的失業並引發社會不穩定因素。

國家發改委主任張平在會見記者時說,當前,中國經濟下行壓力不斷加大,已經成為經濟運行中的主要矛盾:“世界金融危機的影響還沒有完全見底,從全世界的趨勢來看,現在影響還在不斷地擴大和蔓延,給中國的影響也在不斷地加深。11月份(國內)有一些經濟的指標確實出現了加速下滑這樣一個態勢。”

國家資訊中心預測,由於出口疲軟和房地產市場下滑,第四季度國內生產總值的年增長率將從第三季度的9.0%下降到8.0%。

張平承認,一部分企業生產經營出現困難,特別是一些以生產出口產品為主的企業,有些甚至出現停產、半停產。他說,這自然會影響到就業,某些地方確實出現了農民工返鄉的現象。

就在張平發表這番講話的前一天,中國央行下調存貸款利率1.08個百分點,以鼓勵消費者和企業借貸或花錢。這是1997年以來的最大幅降息,也是3個月以來第4次調低利率。張平說,降息是刺激經濟增長的必要措施:“為了抑制經濟增長過速下滑這樣一個局面,那麼我們就必須採取影響比較大、效果能夠比較顯著的措施,降息是其中的一個部分,這也就是我們前面說到的‘出拳要重’。”

*刺激經濟方案將帶動內需*

分析人士認為,央行此舉是為了強化早些時候公佈的啟動內需、刺激經濟的措施。11月9號,中國宣佈了一個在今後兩年裏投資4萬億元的宏大計劃。

國家發改委主任張平預計,這4萬億元投資,大體上可以每年拉動經濟增長一個百分點。他說,這筆投資將用在七大領域:“這4萬億里,保障性的安居工程2800億;農村的民生工程和農村的基礎設施大體是3700億;鐵路、公路、機場、城鄉電網大體是18000億; 醫療衛生、文化教育事業大體是400億;生態環境這方面的投資約是3500億;自主創新結構調整是1600億;災後的恢復重建,重災區是1萬億。”

最初的1000億元將用在今年第四季度。到目前為止,該筆投資已經落實到項目,現在已經下達的計劃超過40% ,其重點是解決民生問題、基礎設施和生態環保。

張平說,要繼續提高低收入群眾保障水準,繼續提高離退休費、優撫人員撫恤標準和低保群眾的低保水準;要增加農民收入;要幫助下崗職工再就業。

他說,國家要幫助有困難的企業渡過眼前的危機:“用中國的一句古話,叫‘留得青山在,不怕沒柴燒’……過多的企業停業、停產,會造成大量的工人失業,也會引發社會的矛盾,激化、產生不穩定的因素。”

本星期,三個省份發生了被解僱員工舉行抗議,要求提高補償的事件。星期二,在廣東省東莞市,500多名憤怒的下崗工人在公司門前示威,並打砸和推翻了警車。

張平表示,根據市場條件和經濟形勢,今後還會考慮採取進一步措施來擴大內需。

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