美救援計畫受質疑 柏南奇:不行動恐陷衰退

Facebook

(中央社記者蔡蕙如華盛頓二十三日專電)美國政府規劃七千億美元購買金融機構不良資產的計畫,因耗資龐大,且為罕見的政府介入金融市場措施而引發不少爭議;但美國聯邦準備理事會主席柏南奇今天表示,政府不行動,可能陷入經濟衰退,且經濟將無法以正常、健康的方式回復。

美國參議院銀行委員會今天就財政部提出的救援方案舉辦公聽會,美國財政部長鮑爾森與聯邦準備理事會主席柏南奇共同出席,敦促國會立即展開立法行動。

有鑑於國會會期即將結束,這項意在讓政府購買金融機構不良資產的方案原預期本週迅速通過;不過在財政部方案出爐後,民主黨議員要求法案加入拯救屋主措施,以及讓政府有權要求受援助機構的主管減薪,法案細節仍待釐清情況下,通過時程有可能較預期延後。

美國民眾對耗資龐大的方案也意見分歧。不少專家質疑其必要性與成效,甚至一些共和黨議員也對方案有疑慮。儘管如此,前往聯合國大會發表演說的布希,今天仍在紐約指出,國會將迅速通過這項「強健計畫,解決嚴重問題。」

今天的公聽會並聚集數百名聽眾至場旁聽。一些民眾有備而來,坐在離鮑爾森不遠的距離,高舉著「不要以現金救垃圾」、「救援納稅人,查封鮑爾森」的醒目標語。

鮑爾森則向議員強調,美國今天歷經的市場動盪,對納稅人造成極大風險。他說,當金融系統無法正常運作,美國人的收入、消費者與企業開支能力,以及投資與就業機會都會受到威脅。

柏南奇也回應鮑爾森說法指出,要穩定情勢,避免金融市場與經濟嚴重後果,國會的行動「急迫需要」。

然而,議員們關切計畫的有效性,指出美國面臨的是信心問題,不是計畫可拿出多少經費;民眾憂心,若計畫無效恐無退路。參議員陶德說,「我瞭解速度很重要,但我更關注我們是否作得對。」

鮑爾森坦言,美國正在處理的,是從前未曾處理過的事情,因此,這項方案的作法會需要一些「實驗」。

在回覆議員詢問這項行動的必要性時,柏南奇則說,金融市場正處於相當脆弱狀況,沒有計畫將會更糟;「我相信,如果信用市場不能運作,將會導致失業、信用利率提高,更多房屋遭法拍,而國民生產毛額會收縮,經濟將無法以正常、健康的方式回復。」

一同出席公聽會的證券交易委員會主席柯克斯,則特別強調政府規範「信用違約互換」市場的重要性,表示目前沒有任何主管機構有權對其規範,這個問題應立即解決,以保護投資人,確保市場運作公平而有序。

信用違約互換是一種債券市場中的衍生商品,一些專家認為,其導致的企業虧損在此次金融危機中影響性不容忽視。面臨倒閉危機而受美國政府注資的美國國際集團(AIG),在這項業務上便出現大幅損失。

這場眾所矚目的公聽會因出席參議員眾多達約二十位,歷時五個小時才結束。會後,參議員陶德並於場外舉行記者會表示,議員們將在救援方案監管與透明度的責任問題、保護納稅人,與積極處理民眾法拍問題上進行努力。

他指出,國會並未低估問題重要性,願意採取行動,但若倉促行事會是錯誤。一些議員則提出替代性的救援方案,例如授權七千億美元以分期交付的方式進行紓困。

這項救援方案的提出,是有鑑於上週華爾街投資銀行雷曼兄弟宣布倒閉、美國銀行併購美林公司,美國政府又宣布救援AIG 後引發投資人信心崩盤,行政部門與國會跨黨派共識下的決定,意在藉由購買金融機構不良資產,促進市場流動性而回復信心。

為解決次貸問題引發的金融市場動盪,美國政府先後承諾企業的救援資金,包括三月份聯準會為貝爾斯登收購案提供兩百九十億美元融資,財政部先前宣布監管兩房承諾投入的兩千億美元,以及借貸給 AIG的八百五十億美元。

這尚不包括聯準會為增加流動性,擴大提供給華爾街投資銀行,以及一般銀行共數千億美元借貸。

相關文章