（中央社記者周盈成日內瓦三十日專電）杜哈回合貿易談判因開發中國家農產品特別防衛機制問題破局，對此問題分歧的美國和印度今天繼續互相責難。

　　美國貿易代表史瓦布在上午一場記者會上說，上週五由世界貿易組織（WTO）秘書長拉米，向參與協商核心七方提出套案關於SSM的條款是可行的，「然而，有人要求更多，包括要求關閉市場的工具。」

　　緊接舉行記者會的印度商工部長納斯則說，SSM是一項保障的機制，「如果有人說：我們不給你們任何東西保護自己，好，那就這樣吧！」

　　史瓦布說，二十五日，即上週五方案提出時，核心七方中只有一個國家反對；納斯則說，在上週五之後，有一個新的替代方案被提出，適當處理了擔心保護機制被誤用濫用的問題，但也「只有一個國家反對」。

　　中國在此議題上接近印度，但較不強烈。史瓦布也說，繼週五之後的協商，包括美國、歐洲聯盟、日本、澳洲、巴西、印度、中國這核心七方中，除了一國反對，另一國則未明顯表態。

她說，直到昨天下午，她還詢問各方是否仍可支持週五的方案，七方中有五方表示贊成；她甚至猜測，「最後可能會有六方贊成」。

　　SSM機制是使開發中國家在面對外國農產品大量或低價進口時，可以暫時提高關稅來保護國內產品。依二十五日的方案，當一項產品一年的進口達前三年移動平均值的百分之一百四十（即超出百分之四十）時，進口國實施的關稅可以高過杜哈回合的約束稅率。

　　印度和其他許多開發中國家抱怨這項啟動基準太高，要等到進口激增量超過這個門檻時，國內農業都已被摧毀了。

　　面對媒體詢問美國為何不能再妥協，史瓦布今天一再說，上星期五的百分之一百四十這數字，就已經是妥協的結果。

　　她說，即使是依照這個標準，在過去十年中，中國有八年可以對進口黃豆實施高於約束稅率的關稅，過去九年中有六年可以對進口禽肉實施；印度則在六年中有三年可以對進口棕櫚油實施。「如果再低於這個標準，開發中國家將可以年年採用高關稅。」

　　她還說，諷刺的是，這一切爭論發生在全球糧食危機時，「這時，我們最不該談論、協商甚至想到的事，就是構築糧食進口的壁壘」。

　　另一方面，納斯反批，過去三年，美國保護其紡織產業，動用了先前回合允許已開發國家使用的特別防衛措施（SSG）達二十八次。

　　被問及印度近來為了紓解糧荒，事實上降低了糧食進口關稅，則為何又需要能輕易啟動的高關稅，納斯說，這正說明了糧食出口國不需憂慮；他強調，SSM是僅用在偶然發生的狀況，如果要限縮到令開發中國家難以保護自己的程度，又何必要有這項機制？

　　他並指出，美國提出原意調降的農業補貼上限依然太高，開發中國家更需要工具來對抗富國的補貼產品。「開發中國家貧農的基本生計不能拿來與富國的商業利益交易。」

　　稍早，代表非洲集團的肯亞副總理兼貿易部長甘耶達也說，一場為促進全球貿易的談判，竟然就垮在一項只為了在例外狀況下使用的防救措施，「令人難以置信」。非洲集團在此議題上和印度站在同一邊。

　　自二十一日起召開的WTO小型部長級會議，旨在敲定杜哈回合談判兩大領域農業和「非農產品市場進入（NAMA）」的減讓模式，以爭取在今年底前談成這個自二零零一年底發起而延宕多時的回合。然而，由於SSM問題在核心會員間始終談不攏，拉米昨天傍晚向全體會員宣布談判瓦解。