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【世事关心】川普新政满月 美中关系前途不明

纽约时间: 2017-02-21 03:47 PM 
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【新唐人2017年02月22日讯】【世事关心】(416)川普新政满月 美中前途不明
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在今年2月份过去的头两个星期里,中美关系可以说是除了川普的旅行禁令之外,另一个最被国际媒体津津乐道的话题。虽然人人知道川普上台之后,和中共领导人的接触是一件回避不了的事情,可是这个过程来得过于戏剧化。从一开始的冷若冰霜,一下子跳转到热情温暖,让很多人大感意外。川普180度转弯,放弃挑战〝一中原则〞,是处于什么样的考虑?是否意味着川普对北京作出重大让步?朝核问题也波澜再起,这类国际性因素是否也会影响川普对中政策的设计呢?这集的【世事关心】让我们来分析这些问题。

川普接习近平电话,承认〝一中〞,中美关系终于破冰。川普对北京的态度是否已经出现戏剧性的转向,向北京低头了?

陈破空先生(时政评论家):〝只有一个原因,那就是中共方面做出了妥协和让步。〞

朝鲜搅局,又发射导弹。东北亚局势持续紧张。将怎样影响大国间的博奕?

文昭(新唐人资深评论员):〝这些事都会使中朝矛盾更尖锐,对美国来讲他乐于有更多的矛盾和压力转移到中共这边。〞

川普元年,中美关系的前景迷雾重重!

萧茗(Host/Simone Gao):大家好,这里是《世事关心》,我是萧茗。在今年2月份过去的头两个星期里,中美关系可以说是除了川普的旅行禁令之外,另一个最被国际媒体津津乐道的话题。虽然人人都知道川普上任以后,和中共领导人的接触是一件回避不了的事,可这个过程来得过于剧戏化。从一开始的冷若冰霜、一下跳转到热情温暖,让很多人大感意外。川普180度转弯放弃挑战〝一中原则〞,是出于什么考虑?是否意味着川普对北京做出重大让步?朝核问题也波澜再起。

这类国际性因素是否也会影响到川普对中政策的设计呢。这一集的《世事关心》让我们来分析这些问题。

2月9日深夜,白宫发出的一条新闻简报让许多人大吃一惊。美国新任总统川普已经与中国领导人习近平通电话了。简报中说,两位领导人进行了长时间的电话交谈,并讨论了许多重要的话题。但是最引人注意的是这句话:〝应习近平主席的要求,川普总统同意尊重‘一个中国’政策。〞

这可以说是在川普当选以来,中美关系的第二起戏剧化事件。第一次是2016年12月2日川普与台湾总统蔡英文通电话,随后他在接受电视采访时公开表示〝为什么要被一中政策绑死〞?为1979年以来美国对中政策的连续性投下了一个巨大的问号。在此之后两个月里,美、中两国领导人一直没有直接的接触,甚至川普在和世界主要大国的领导人都通了电话之后,还是独独漏掉了中国大陆。而当这个通话来了的时候,川普却直接承认了〝一中〞政策,这个转弯和当初挑战〝一中〞来得同样突然。

但也有评论者指出,美国的〝一中政策〞一直保持有一定的模糊度。中国大陆对〝一中〞的解读是:中国只有一个,台湾是中国不可分割的一部分;而美国虽然承认只有一个中国,但对台湾的地位没有做出明确的说明。

萧茗(Host/Simone Gao):川普在〝一中政策〞问题上几度出现大转弯,到底出于什么考虑,来听一下时政评论家陈破空先生的看法。

萧茗(Host/Simone Gao):〝我们看到川普对待中国大陆的态度近期出现了一个快速扭转。先是2月1日第一女儿伊万卡去中国大使馆拜年;然后是2月8日川普给习近平发去了一封祝贺元宵节的信,信中说期待建设性的、互利互惠的中美关系。第二天又和习近平通电话,承认‘一中政策’。您认为是什么原因推动他态度的快速转变?〞

陈破空先生(时政评论家):〝只有一个原因,那就是中共方面做出了妥协和让步。因为川普以前讲过,如果中国不在贸易和汇率上做出让步,那为什么我们要坚持‘一中’原则。所以那就是说中共在贸易和汇率上做出了让步之后才产生了这个,而美国的多名议员包括民主党和共和党的议员都证明中共近期在汇率上改变了一些做法,没有有意操控。而在贸易上也有商务部长在回答的时候说中共采取了一些措施暗示。中共是在这个情况下先说伊万卡2月21日去中国大使馆。中共大肆炒作川普的女儿到中国的大使馆去参加新年晚会。这个新年晚会是中共大量的公关私底下沟通造成的,他们通过默多克的前妻邓文迪做工作,邓文迪跟伊万卡本来有很深的私交,伊万卡是邓文迪两个女儿股票基金的信托人,通过邓文迪打通伊万卡。这个晚会开的很奇怪,即没选在初一、也没选在三十、也没选在元宵十五,而是选在大年初五2月1日。也就是说这个晚会完全是为伊万卡量身订做的,等到伊万卡同意、等到伊万卡父亲川普的同意、等到伊万卡有时间去,中国大使馆急忙把这个新春晚会凑集起来,这是一个政治的春晚。〞

萧茗(Host/Simone Gao):〝川普在承认‘一中’之后,又高规格地接待了日本首相安倍晋三,强调了美日同盟关系,这体现一种怎样的战略考量?〞

陈破空先生(时政评论家):〝这个先后顺序倒过来,川普已经先计划了安倍晋三的访问,然后才有习近平这通电话。川普当选之后第一位见的外国人是日本首相安倍晋三,那是11月18日,那么他上任之后见的第一个外国领导人来访的是英国首相特里莎-梅。东西方这两大传统盟友是美国的坚强的基石。在安倍晋三2月9日启程的时候,川普给习近平打电话,也就是一个外交平衡术,一方面高规格接待日本首相来访,另一方面跟中共领导人通一通电话,这是个安抚性的电话。一个是正式隆重的访问,一个是一通电话,就说这种规格的高低、远近之分一见分明,就是说日本、韩国对美国来说是友邦、盟邦,中美是重要关系,但即不是友邦,也不是盟邦,说的不好听就是潜在的敌对的对手。〞

川普虽然承认了〝一中〞政策。在对北京的语气态度上却耐人寻味。在接待到访的日本首相的记者会上,川普被日本记者问到如何应对中国大陆的挑战,他先是以相当温和、友善的语气回应。

川普(美国总统):〝正如你们大多数人所知,我和中国的主席昨天有一个很好、很好的谈话。这是一个很友善的谈话。我想我们正处在相处得很融洽的过程中,我觉得这对日本来说也是相当有利的。〞

但是当他谈到中国大陆操纵汇率时,却暗示近期就会有所动作解决这个问题,让美、中处于公平竞争的场地上。

川普(美国总统):〝至于货币(人民币)价值被低估的问题,我已经对此抱怨了很长时间了。而且我相信,最终,很可能比许多所想的来得要快,我们都会站一条公平竞争的起跑线上。〞

对于川普最近的戏剧化态度转变,《纽约时报》在2月10日的文章中,将其解读为〝正式向北京低头〞。在2月13日的另一篇文章中《纽约时报》甚至引用一个中国学者的话,将承认〝一中〞解读为川普的外交失败,将让他成为中国眼中的〝纸老虎〞。《华盛顿邮报》也持类似观点,认为川普是Backing away from afight,不战而退。

萧茗(Host/Simone Gao):川普承认〝一中〞是不是一个重大让步呢?来听一下本台资深评论员文昭的看法。

萧茗(Host/Simone Gao):〝美国主流媒体认为川普承认‘一中’是他的外交挫败,甚至是不战而退,您同意这个观点吗?〞

文昭(新唐人资深评论员):〝美国主流媒体会做这个判断也不奇怪,毕竟川普和媒体的关系很糟,这些媒体都乐意去渲染他的失败。我认为‘一中’上的转向是川普团队其他成员发挥影响力的表现,因为最早拿‘一中’来说事的时候,川普团队别的人都还没有就位,可能是川普认为这是一个好的谈判筹码,就提出来。带有他本人率性而为的特点。实际上挑战‘一中’政策一直是川普一个人的表述,他的其他团队成员,像他的贸易谈判代表、还有国务卿虽然也是对华鹰派,却从来没有对此表示支持。而现在在‘一中’政策上不给个肯定的说法,中美其他谈判都无法开始,再坚持这个态度就成了个障碍,所有就有必要加以纠正,这是正常的。川普新任命的财政部长也是对华鹰派,主张在操纵汇率问题上审查中国大陆,川普在记者会上暗示在汇率问题上很快会有所作为,虽然现在的问题不是人民币贬值了,但美国也并不简单地把操纵汇率当成个可忽略的问题,所以在实际经贸谈判中的立场未必会有什么松动。现在只是一个说法上的转向他并不改变中美在其它领域上的实力对比,也不产生额外的负担,很难说他是个挫败。〞

美中关系前途未明之际,朝鲜出场捣乱,会起什么作用?下节继续探讨。

萧茗(Host/Simone Gao):〝川普就任以后第一波重要的外波活动,大多数与亚洲有关。2月初新任的鹰派国防部长马蒂斯出访日、韩,给美国在东亚的盟友派发定心丸,强调美国新政府百分百与盟友站在一起;2月9日川普与习近平通电话;2月10日本首相安倍晋三访美;12日朝鲜又试射中程导弹,让地区安全局势再度紧张。朝核问题会在未来的中美关系里扮演怎样的角色呢?先请雪莉介绍一下近期朝鲜半岛的局势。〞

雪莉:〝谢谢萧茗。朝鲜的小胖子又出来捣蛋了,小胖子很会挑选捣蛋的时机,恰恰是在日本首相访问美国期间。这次小胖子用来捣蛋的工具是——导弹。当地时间2月12日,朝鲜向其东部外海发射了一枚弹道导弹,飞行了大约500公里。而韩国军方在第一时间的判断是一枚中程弹道导弹,是迈向洲际导弹的一个过程。〞

雪莉:〝美、日两国领导人立刻发表声明,11日晚上在佛罗里达州川普的别墅里,川普总统和安倍首相共同会见记者。安倍说:‘不能容忍朝鲜发射导弹’;川普则说:‘美国和日本百分百站在一起’。在2月13日与加拿大总理特鲁多举行的联合记者会上,川普又提高调门说,他会‘非常有力’地和朝鲜打交道,但并没有透露具体打算怎么办。〞

雪莉:〝《日本经济新闻》在2月12日发表评论文章说,朝鲜一直希望迫使美国将1953年以来的《朝鲜停战协议》变为《和平协议》,改善两国关系。而这次试射导弹是对美国新总统川普的一个试探,多数国际媒体也持同样的观点。2月17日美国国务卿帝乐森与中共外长王毅在20国外长会议上见面,美方再次提出中方应向朝鲜施加压力。第二天北京宣布2017年全面禁止从朝鲜进口煤炭。因为煤炭是朝鲜出口换取外汇的重要物资。北京这个举动是对朝鲜少有的严厉之举。〞

雪莉:〝刚刚过去的这个星期还有一件大事,就是2月14日金正恩同父异母的哥哥金正男在马来西亚被暗杀身亡。迄今马来西亚警方已经逮捕了几名嫌犯,案情还在侦办过程中。这是继处决张成泽之后,朝鲜金氏家族内部的又一个大变动。今后半岛局势如何发展,全世界都在拭目以待。〞

萧茗(Host/Simone Gao):关于川普会怎样应对朝核问题,先听一下陈破空先生的看法。

萧茗(Host/Simone Gao):〝您认为对于朝核,川普会和前任的几届美国政府有什么不同的做法吗?又会与对华政策产生怎样的关联?〞

陈破空先生:〝最近美国的三任总统在对朝鲜的问题上既有连续性,又有中断性。奥巴马的反应比小布什要低调,奥巴马只是通过联合国这种国际机构去推动一些决议,美国政府并不出头自己去行动,另外搞一些军事演习去威胁而已。到了川普总统上任就更不太想管这件事情了,因为他们意识到不仅仅是朝鲜问题,背后是北京,平壤的背后是北京,朝鲜的背后是中共。川普时代,川普让人捉摸不透,让对手不知道他要干什么。他的朝鲜政策一方面是无动于衷。川普另外一种可能他可能秘密腌制打击朝鲜的计画,打击朝鲜核计画、定点清除,但他不会说出来,他可能和国防部门、情报部门秘密腌制、跟韩国、日本通力合作,甚至跟俄国合作。〞

萧茗(Host/Simone Gao):朝鲜政权未来的走向会怎样影响大国间的关系呢,听下文昭的分析。

萧茗(Host/Simone Gao):〝金正恩试射导弹,又刺杀了他的兄长金正男,您认为朝鲜的政局会给中朝矛盾、中美矛盾带来怎样影响?〞

文昭(新唐人资深评论员):〝金正恩又射导弹相对给习近平的压力会比给川普的要大一些。因为他在1月25日刚刚扩大了对朝鲜禁运的商品清单,三胖又射导弹表示中国对他施加的压力不起多大作用,他表现出来不受中国大陆的控制。那么中共想在和美国的经贸谈判里,用影响朝鲜来做交换就会受到质疑,那么中共是会有压力对三胖采取进一步的动作。暗杀金正男也影响中朝矛盾,金正男长期都是在中共的庇护之下,其实就是中共储存起来的一个备胎,为了在朝鲜有变的情况下用来替换金正恩的。在2013年张成泽被处决后,朝鲜国内的亲中派被清洗,金正男也有几年没遇到什么大的危险,在这次遇害之前。我估计是现在中共有意和金正男有接触,就是因为中朝矛盾在升温,又考虑启用这个备胎了。所以三胖对他哥下了杀手,而且是在金正男转机前往中国澳门途中。这些事都会使中朝矛盾更尖锐,对美国来讲,他只是要巩固和日、韩的同盟关系,静观中朝矛盾的发展,他乐于有更多的矛盾和压力转移到中共这边。〞

萧茗(Host/Simone Gao):川普与北京破冰之时,正是他限制移民的总统行政令遭遇司法抵抗,触礁搁浅之时。内政上的得失会直接影响到他的对华政策吗?

今年的2月3日,川普遭遇了他总统生涯的第一个滑铁卢,华盛顿州的一个联邦法官签发了一道命令,要求在全国范围内暂停实施禁止7个以穆斯林人口为主的国家、其公民三个月内不得入境美国的旅行禁令。川普政府第二天紧急提出一项上诉,要求恢复这道行政令。但被第九巡回法庭驳回,巡回法庭在2月9日星期四做出裁决,仍然维持对这道旅行禁令的冻结状态。至此,川普这一轮向体制的挑战正式触礁搁浅。

川普威胁要把官司打到最高法院,但他并没有真的这样做,在继续为禁令辩解的同时,也采取了别的变通方法:在全国各地展开突击搜查,拘捕了数以百计的非法移民,至少有六个州参加了这次突击行动。而这一系列事情,就发生在川普与习近平通话的前后。

萧茗(Host/Simone Gao):川普内政上的得失,与他的对华政策是否存在联系,听一下陈破空先生的看法。

萧茗(Host/Simone Gao):〝川普和习近平通电话,在‘一中’政策的立场上转向,正是川普的移民限制令遇到司法阻击的时候。您认为川普在内政上的挫折,是不是会影响他对中共立场的强硬程度?〞

陈破空先生(时政评论家):〝川普在内政上的挫折不会影响对中共的强硬态度。对川普来说这些内政质疑不算什么,因为这是民主国家的常态,应该说川普有这7个国家的禁令和没有这7个国家的禁令是一样的。因为还没有一个美国总统采取对穆斯林国家采取入境禁令,川普是第一个。就算川普采取的禁令没有成功,他也没有失去什么。但真正影响他和中共关系的是,像俄国的关系会影响,他一直希望有美俄联盟,希望联俄制中,但是由于受到了很多制约,一个俄罗斯黑客入侵,还有以前奥巴马政府给俄罗斯的制裁,再加上最近美国安全顾问弗林在辞职前发生的跟俄罗斯大使馆通话违规违法的问题,所以给川普政府带来制约。当美俄关系一时不能拉近的时候,川普不会多面树敌、不会两面树敌,北京要赶在美俄关系走进、赶在美俄关系改善、或结盟之前讨好川普政府。〞

萧茗(Host/Simone Gao):类似的问题最后听一下文昭的看法。

萧茗(Host/Simone Gao):〝您认为移民问题上的受阻,会影响到川普的外交政策吗?〞

文昭(新唐人资深评论员):〝是会有一定的影响,川普很难做到在所有战线上都开火。特别是和大国间的交往,肯定要来往若干回合,过程中有些波折和停滞是完全正常的。但在内部压力很大的情况下,就是在内政上受到很多质疑的情况下,外交上的些许波折都免不了被反对者放大声、把后果放大,和其它的反对声音相合流,给他增加压力。所以在内政方面遇阻,相对在外交上就要采取缓和的态度,至少暂时有这个需要,换取一些时间先集中解决眼下内政的矛盾。和中国大陆的争端推进过快,会造成贸易摩擦,可能进口到美国的消费品会更贵,也会在一定范围内的人群造成不满,就是川普尽量不要让多重不满同时叠加吧。但对中关系直接影响到美国的全球战略,也是国策的重要一部分,旅行禁令引起的尖锐冲突我也觉得并无必要,反而耽误了真正重要的事。〞

萧茗(Host/Simone Gao):〝您认为在内政、和外交两者之间,对川普来说一个比较有利的处理优先次序是什么?〞

文昭(新唐人资深评论员):〝一般来讲是内政优先,内政方面的优先次序是先解决政府、司法体系内的问题。国务院、司法部等政府部门的中下层技术官僚们普遍对川普的有牴触不满的情绪。川普应该先解决这个问题;总统也有权任命法官,总之这些条件要有一定程度的具备,再推出一些对现状改变比较大的措施,阻力就会小些。同时川普在经济、就业上也需要有些成绩来支持他的推出政策,同时让支持他的声音表达出来,形成整个社会对他有利的气场。在对外关系上,逻辑顺序上应该是和俄国改善关系,在和中国大陆达成最后条件之前。也就是在和中国达成交易条件之前,先削弱中俄这种半结盟的关系,才能让中共感到自己并不是能和美国平起平坐的对手。川普迄今还很少提到人权等价值观,我希望他在和中共打交道的过程中不要忽略了这个道义的基石。〞

萧茗(Host/Simone Gao):川普新政已经满月,在这一个月之间,他确实向世人展现了不同于前几任总统的作风。美中关系在这一个月里也总算有了一个开局,但川普仍然是一个具有高度不可预测性的人物,他时而冷若冰霜、言辞激烈;又时而热情友善、似乎不计前嫌。在他的主政下,美中关系将往何处去、又会给两国各自带来什么后果。《世事关心》将持续观察、深度报导。

(完)

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策划:宋元晦

撰稿:宋元晦

剪辑:柏妮郭敬Lynn Lin王知行

摄影:张勇张轶渊

特效:Harrison Sun

文稿整理:Merry Jiang

合成:Sherry Chang

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新唐人电视台世事关心

2017年2月

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