【新唐人2014年4月14日讯】（新唐人记者刘旋综合报导）大陆媒体报导披露，陕西靖边580平方公里的煤炭探矿权，被三家民营企业获得。3家公司获得探矿权后，随即转让，获利超百亿元。当地盛传，是一位周姓商人帮助他们突破国家发改委的总体规划限制，中石油的油气避让限制，国土部的暂停审批探矿许可权制。
据《新京报》4月14日报导，有3家民企涉嫌用虚假申报资料，获得其中580平方公里的煤炭勘探权，向国土部门缴纳“低廉”价款后，随即转让公司股权，获利上百亿。当地盛传，能帮助民营公司突破限制的，是一位周姓商人。
这片700平方公里的煤海，被三家民营公司“北京事通恒运公司”、“北京联众博通科技中心”、“陕西亿华矿业3家公司”，获得其中580平方公里的煤炭探矿权。
过程中，他们突破了种种的政策限制，包括国家发改委的总体规划限制，中石油的油气避让限制，国土部的暂停审批探矿许可权制。
一位业界的知情人士称，违规审批这么大规模的煤田勘探权，非一般人能为之。
很反常的探矿权审批
报导称，3块煤田的预查没有做完，还隔着普查这个环节，国土部就批了详查，业内人士认为“审批很不正常”
这个项目由国家出资，是国土部“西北大型煤炭基地后备调查评价”项目中的一个子项目，名为“陕西靖边县红墩界-海则滩地区侏罗纪煤田远景调查”。
所谓远景调查，是煤炭勘探中的最初环节，调查较粗，仅为摸清家底。工作人员在靖边方圆700公里处，打了三四个洞，发现了煤层，厚度约2.3米，煤田资源量大致36亿多吨。
2007年9月，西安地调中心对外公布所发现的煤矿。
但蹊跷的是，有3家民企在地调中心公布前2个月—即2007年7月25日，已获得国土部批复的详查勘探权。
国土部网站显示，国土部以协议出让的方式，批准三家公司获得红墩界（265.55平方公里）、黄蒿界（120.58平方公里）、海则滩（200.11平方公里）3块煤田的“详查”探矿权。
这三块煤田都在西安地调中心新发现的煤田范围内。
陕西省国土厅勘查处处长魏雄斌听闻后，表示诧异，认为不可能出现这种情况。“就好比盖大楼，没打地基，怎么能先盖楼。”
陕西省一业内人士称，预查还没有做完，国土部就给他们批了详查。这个审批很不正常，国家的远景调查（预查）尚在进行，地下什么情况还未知，属于空白地块，怎么能协议出让详查探矿权？
工商资料显示，“亿华矿业”2006年6月才成立，但2005年6月已获得探矿权，陕西省国土厅官员评价“不可能”。
不过，这3家公司的探矿权证还存在更反常的现象。
从陕西省国土厅网站，查询探矿审批信息，发现这3家公司在2005年5月和6月，已从省国土厅获得上述3块煤田的详查探矿权，比西安地调中心公布新煤矿的时间早了2年。
转手获利上百亿
国土部公开资料显示，国土部是以协议转让的方式，将探矿权转给了三个公司，并令其缴纳资源价款。
2010年，“事通恒运”、“亿华矿业”、“联众博通”缴纳的价款分别是5.7亿多元、2.99亿元和1.67亿元。
按规定，只有三种情况，出让探矿权不用招拍挂：为重点项目配套的矿产地；整合并扩大开采的区域；为危机矿山寻找替代资源的项目。其余情形，均须招拍挂。
上述三块煤田并不吻合协议出让的条件。
3家公司缴纳了不足10亿元的协议出让价款后，旋于第二年转让公司股权，其中2家公司获利上百亿元。
牵线人“能量绝对不小”
靖边“北三社”700平方公里煤田，公布于2007年。也就在这一年，有3家民营公司从国土资源部拿到“详查探矿权”。这让业内人士惊诧。
当地一名业内人士说，因为这一行里有许多关系需要打通，即便那些有能力的人去运作、去申请，没有三五年，也拿不下来。
据悉，这片煤区探矿权比其他地方的更难申请。
靖边县发改局有关负责人表示，靖边属于国家规划矿区，而红墩界、海则滩、黄蒿界所处的位置为榆横矿区南区，目前仅批准榆横矿区北区的总体规划，南区规划至今尚未获国家发改委审批。
按照上述国务院文件，总体规划未获批，就不能批准探矿权。
另一个难以获批的因素是，这片煤区处于中石油长庆油田采气带，如果要申请煤炭探矿权，还需与中石油协商，双方签署安全避让协议，方可进行。
还有一个不容忽视的背景：曾给这3个探矿权写过批阅的李元，在担任国土部副部长之前，曾在石油系统工作。他曾任部长秘书、外事司副司长、中国石油天然气勘探开发公司常务副总经理等职。并于2008年5月起被聘任为中国石油，天然气股份有限公司独立监事。
陕西一煤老板说，能够打通国土、中石油、发改委等部门，能量绝对不小。
报导称，在靖边，流传着一种说法，某周姓商人为上述公司牵线，获得三个煤田探矿权。而多个消息源证实，靖边商人朱小红牵线，将周姓商人介绍给三家公司负责人。朱小红为2004年“靖边豪赌案”主要嫌犯。案发后，朱小红被刑拘，随后不久即被保释出监。
公司高层多人被查
报导引述多个消息源证实，三家民企中数名负责人已被抓，负责最初运作此事的靖边县原政协副主席王明光、靖边国资矿业公司法人王志东等亦被控制。
但此案并未终止，更多官员涉事被调查。国土资源部原矿产开发司司长贾其海，已于去年11月接受调查，如今已移交司法机关。多个消息源证实，贾落马的直接导火索，是违规审批靖边这三块煤田。
国土资源部副部长李元于2008年退休。2011年6月，李元被宣布“双开”(开除党籍、公职)。有媒体报道，李元或涉国土资源报前社长刘允洲案，刘允洲此前因涉嫌违法违纪被“双规”。
此报导迅速引发众多网友关注。有网友敢看：“大家脚下的土地和下面蕴藏的资源，到底属于谁？属于国家，国家又是谁？”“超过了和珅⋯⋯古今第一巨贪”“别急，还没到最最大老虎呢”。
还有不少网友或隐晦或直接的表示，“周姓商人”很可能指的正是“周老虎”－－前中共政治局常委周永康之子周斌。
