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独立评论：什么是中国的经济炸弹

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【新唐人2010年9月7日讯】独立评论(483)：什么是中国的经济炸弹

中共各级官员层层扒皮把人民的钱捞进腰包

伍凡：各位观众好，现在是独立评论时间。独立评论节目的很多重点是谈中国的经济问题，我们在评论中国经济问题时，很多次都谈到了中国经济面临着重大的隐患，经济炸弹随时会引爆，今天我们就谈一谈什么是中国的经济炸弹。

草庵：很多人在谈到中国经济炸弹是1，都的谈到了危险的土地财政，很多人都认为是因为地方财政在税收中的分成太少逼得，这是绝对的谬误，首先，中国的税率已经是全世界最高之一，据说排名第二。但是几乎没有提供什么像样的福利。所以地方财政的费用是肯定够用的。我们从各个地方政府豪华办公楼、豪华汽车、大吃大喝、高额公务员福利等现像看，也绝不是缺钱的样子。中国现在的制度，税收的税率固定了，可是许多行政收费却可以随意增加。卖地的钱更是可以随意增加，不受任何约束。于是，地方政府充分利用这个漏洞，大肆敛财。 ——因为收的越多，他们能花的钱就越多。所以说，关键是地方政府花钱不受监督，分税制后，地方政府能收到更多的钱，就能花更多的钱。中央是不管了，而地方上的人大根本没有能力和权力去监督地方政府的开支。

伍凡：在正常国家中，任何政府的开支都要受到议会的严格监督，防止他们乱花纳税人的钱。地方政府即便收来很多税收和费用，也不能乱花。要通过各种方式返回给纳税人，——退税或增加国民福利。于是，地方官员并没有为政府机关大肆敛财冲动。可在中国，许多地方政府单位，就如同一个独立经营、核算的公司。官员就如同是经营公司的老板，挣得越多、就能花的越多。当然，挣钱、花钱是没有止境的。于是，在中国出现了这样的奇怪现象，一方面，各个部门都大叫经费不够用，利用手中的行政审批权力、处罚权力从经济体系中吸血。另一方面却起高楼、买豪车、高福利。一方面，经营环境由于官僚集团的吸血而恶化，经济发展乏力，特别是实体经济萎缩。另一方面官僚集团为了政绩，又到处建设“铁公基”强行拉动GDP。为了筹集“铁公基”建设的费用，又不断从经济体系中吸血。

草庵：更严重的是，许多地方政府官员在这样的一手大笔收钱，另一手大笔花钱的过程中，迅速腐败，为自己个人积累大量的财富。财富迅速聚集到少数人手中，导致财富两极分化、民怨沸腾。国家统计局近期发布上半年主要经济数据，其中，第二季度的GDP增速比第一季度下滑了1.6个百分点。而近一个多月来，从中央决策层、地方政府官员到经济学界，几乎都在围绕第第二季度GDP增速可能下滑“做文章”：高层为此不惜再次放松刚试图收紧的扩张性政策，地方政府藉机试图回逼房地产调控政策松动，经济学界则热衷于讨论中国经济“会不会二次探底”。

伍凡：实际上，如果仅看第二季度GDP增长，增速仍然高达10.3%，是两位数，肯定属于高速增长，而且高于年初中央经济工作会议确定的全年8%左右调控目标，同时在世界主要经济体中绝对是最快的。就因为与一季度相比有所下滑，就引发上上下下如此焦虑，实在是有些令人不可思议。

草庵：今年3月23日美国著名投资公司GMO发表的研究报告《中国的红色警报》。报告援引某位评论家的观点，把中国经济与好莱坞的惊悚片《生死时速》联系起来。说中国就好像一辆装有炸弹的大巴在路上飞奔，一旦速度小于每小时50英里，它就会爆炸：“如果中国的经济增长速度低于8%，灾难可能就会发生。当中国这部巨型机器最终停滞，这些投资者们就会从美梦中痛苦的醒来。”胡温政府对二季度GDP增速放缓的焦虑来看，他们潜意识中的确已经把中国经济看成了那辆“大巴”，一旦慢下来，就会引发不可估量的严重后果。

伍凡：但是，也正如GMO报告所认为的、同时也是常识所告诉我们的：中国这样一个大国，经济增长能够长期维持两位数吗？答案是不仅不能够，而且必须设法使其慢下来。否则，正如那辆飞驶的大巴前面不远就是悬崖一样，或者像长期过度运动必使人身体衰竭一样，长期人为刺激高速增长的中国经济，有可能因为内部张力与弹性被强力拉断而滑向深渊。实际上，从可持续发展的角度看，中国经济增长速度最好维持在自然增长率的7%左右最合适。

草庵：所以，比讨论如何防止中国经济增速进一步下滑更为紧迫的另一个问题是：中国经济如何摆脱“生死时速”，使其增长速度即便有所放缓，也不至于引发“爆炸”？答案显然是：必须拆除中国经济这辆飞速行驶的“大巴”上的“炸弹”。事实上，这样的“炸弹”并不只一颗，而是两颗、三颗甚至更多。

伍凡：必须拆除的第一颗“炸弹”是观念。两种观念必须反思：一是把“经济增长”视为目标本身。经济增长的目的最终在于百姓福祉。而不是一个没有实质意义的数据。中国各级政府把GDP增长视为“目的”本身，甚至对增长的迫切性压倒了民生需求。投资率一路走高而最终消费率不断走低、劳动报酬占总收入比例以及居民收入占GDP比例不断下降等现象，就是简单的证明；二是认为只有在经济高速增长的前提下才能解决其他矛盾。金融危机以来，各级官员对于为何要“保增长”给出的最能摆上桌面也最有说服力的一条是：“保增长就是保就业，保增长就是保稳定”。

草庵：实际上，中国GDP增长所带动的边际就业率在一路走低，“无就业的增长”已经出现。如果不通过结构性调整来解决，仍然沿用线性思维，那么，未来要解决日益沉重的就业压力，就必须不断提高GDP增速，甚至每年增长十几个点都不够，这怎么可能呢？同时，“保住了增长”并没有“社会稳定程度的提高”，相反，依赖于土地财政与房地产经济的地方政府，过去一年多为了保增长，制造了多少因征地纠纷而起的群体性事件？

伍凡：来自于利益尤其是既得利益的考量是必须拆除的第二颗炸弹。观念有时只是“表”，利益才是“里”。不少官员、部门或集团关心GDP增长，害怕GDP往下掉，真正的原因是害怕既得利益受损。比如，目前有一种很强大的声音试图把二季度GDP增速下滑归因于“房地产调控误伤了经济”，背地里就是由地方政府、商业银行与房地产商组成的利益集团试图操控舆论；在流动性（即市场上货币）很多的时候，正是腐败官员及特殊利益集团大发横财的机会。

草庵：2009年国际金融危机影响下，全球主要国家富翁财富急剧缩水，而中国在近10万亿天量贷款与4万亿财政投入之下，成为亿万富翁增加最快的国家，这不能不说是“另类”。现在纳税人有理由怀疑：在二季度经济增长仍然有两位数情况下，那些有能力影响决策的集团或部门不断鼓励宏观调控政策维持宽松，到底有多少真想法在实现经济高速增长？他们是否更希望在庞大的基建项目投资和房地产发展中实现“掌勺者多占”？

伍凡：必须拆除的第三颗“炸弹”来自于体制。中央政府已经意识到“加快经济发展方式转变”是解决中国经济“生死时速”的必由之路。但是，要加快经济发展方式转变，根本上还是依靠体制改革。各级政府官员的“GDP崇拜”根子在于分税制背景下地方组织财政压力很大，在于上级政府考核官员绩效时指标倚重于经济增长，还在于“以行政手段推动经济增长”时，权力可以通过与资本相互利益输送而使官员得利。因此，推动以行政管理体制改革为突破口的政治体制改革，必须尽快建立起以“百姓福利最大化”而非“GDP增长最快化”为目标的让人民满意的政府，才能使中国经济真正摆脱“生死时速”。如果不进行真正的政治体制改革，中国内部的经济炸弹就必然会引爆，到那个时候，不仅中共会灭亡，百姓也会在经济上受牵连而遭殃。今天的时间到了，我们就暂时谈到这里，谢谢各位观众的收看，再见。

草庵：再见。

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