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重磅金融工作會議 習近平亮出「三板斧」

紐約時間: 2017-07-17 06:22 AM 
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金融工作會議 習近平亮出「三板斧」,處理殭屍國企是重點。(Kevin Frayer/Getty Images)
【新唐人2017年07月17日訊】日前,在五年一度的大陸金融工作會議上,習近平首次提到地方債終身責任制,他指出「要把國有企業降杠桿作為重中之重」,強調必須「抓好處置『殭屍企業』工作」。外界認為,習近平亮出這「三板斧」凸顯其防控金融風險的決心。
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首提「終身問責」 斷政績工程後路


在此次金融會議中,習近平談到防控金融風險時,首次提到地方債終身責任制,受到外界關注。

中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶雲表示,這是中央首次提出對地方債實施終身問責並倒查(倒推回去審查)責任,代表未來官員即使退休也要承擔相關責任。終身問責制,斷決了地方官員的政績工程後路。

近年來,大陸部分官員為了追求政績,違法違規舉債擔保,造成地方政府債務規模快速增長。

中財-鵬元地方財政投融資研究所執行所長溫來成指出,大陸財政部今年首次開啟問責模式,處罰重慶、山東、河南、湖北等地區,涉事官員被撤職或行政記過、或警告約談。一些給地方政府提供融資的金融機構相關負責人也被問責罰款。

除了問責常態化,財政部今年還聯合國家發改委、司法部、央行、銀監會、證監會封堵地方藉PPP模式(Public-private partnership,公私合夥)、政府性基金、政府購買服務等新的變相舉債管道,地方政府債務監管力度空前。

國企降杠桿成「重中之重」


習近平希望在十九大會議之前確保經濟和社會穩定。他在金融工作會議上指出,國企降杠桿(降低債務)是「重中之重」。

何文忠在《金融時報》撰文指出:去杠桿是中國現階段管理層的主要目標,這一點已經成為市場的共識,他認為,現階段當局去杠桿旨在去除那些對經濟有害的杠桿。

據國際清算銀行(BIS)統計,中國的整體債務水平與國內生產總值(GDP)之比為260%左右,而且還在攀升。而在最近十年的宏觀杠桿提升過程中,國企杠桿上升最為明顯,已接近全球最高。

目前,中國國企高杠桿高負債已成為政府巨大負擔,也成為影響金融安全的巨大隱患,以往政府因花費巨額資金來維持部分國企存活,國有資金幾乎被掏空。而這些資金並未使這些國企走出困境,相反因中共權貴利益集團在其幕後操控,導致國有資產被鯨吞,資產流失嚴重。

今年4月,習近平曾以金融安全為主題,主持中共中央政治局的25名委員集體學習,表示要「不忽視一個風險,不放過一個隱患」。專家認為,要保障金融安全,國企降杠杠是必經之路。

加緊處理「殭屍企業


習近平在強調國企降杠杠的同時,還要求金融官員必須「抓好處置『殭屍企業』工作」,這類企業目前只是通過輸入大量廉價信貸才苟延殘喘。

分析人士認為,大陸的國企長期被中共江氏集團壟斷且從中瘋狂撈錢,導致國有資產流失嚴重,只有依靠借債還債維持生存。而這些負債纍纍的殭屍企業不斷加劇產能過剩、造成銀行系統壞帳堆積。已成為金融系統的毒瘤。

分析認為,習當局加緊處理「殭屍企業」的步伐,對江派利益集團的打擊將是致命的。這些依靠「殭屍企業」不斷吸取國有資金的「吸血鬼」將無可依附。

然而,長期以來,如何處置因關閉這些殭屍企業所帶來的失業人員,一直是一個難點問題。

「人員安置是處置殭屍企業的重點和難點,」中國央行(PBoC)貨幣政策委員會委員黃益平建議,當局應創立一支政府基金,以幫助關閉殭屍企業時丟掉工作的員工。

他認為「政府應做好轉崗職工分流安置工作,確保分流職工就業有出路、生活有保障。」這對社會穩定有積極作用。

(記者羅婷婷報導/責任編輯:趙雲)
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wowo 2017-07-17
国企被权贵玩的死去回来,还让国内广大群众买单~~没有天理.
匿名 2017-07-17
金融危机要来了,山雨欲来风满楼,大陆股民千万要远离股市。
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