袁斌:最小的官為何比最大的企業家神氣?

儘管大名鼎鼎的中國原外經貿部副部長龍永圖一向慣於說謊,但在最近舉行的2015年博鼇亞洲論壇「政商關係新生態」論壇上他倒吐了一句實話:「中國政商關係很不正常,最小的官也比最大的企業家神氣。」

記得上個世紀曾經流行過一句話——「找市長不如找市場」。如今這麼多年過去了,事實如何呢?別說不找市長,不找科長、股長你試試。這些大大小小的官員手中大大小小的權力就像一塊骨頭,企業哪一個能離開?企業家哪一個不像狗一樣跟在政府官員的屁股後面跑?別的不說,就說北戴河那位科級水官馬超群吧,就是這麼一個末等級別的小吏,居然都敢把堂堂央企不放在眼裡,級別更高權力更大的官就更不用說了。

照理講市場經濟奉行的是市場為王,政府官員是為企業服務的,企業與官員之間不存在誰怕誰的問題。早在1992年,中共十四大就提出要發展社會主義市場經濟。2001年加入世界貿易組織時,中國又向全世界承諾要搞市場經濟。近年來,官方更不時宣稱中國已經初步建立了社會主義市場經濟體制。何以企業家如今仍那麼懼怕官員,甚至最小的官也比最大的企業家神氣呢?全世界你又見過哪個市場經濟國家的政商關係如此顛倒?

這再清楚不過的說明了一點,中國現在「初步建立」的所謂「社會主義市場經濟體制」根本就不是真正意義上的市場經濟。近30多年來,隨著市場的發育和不斷壯大,中國的土地、資本、勞動力、技術、資訊等生產要素確實在很大成程度上逐步商品化了,企業確實已不再像以往那樣按照政府指令而是根據市場需求來組織生產和銷售產品了,大多數商品的價格也確實已開始隨市場供求行情而波動了。不過,由於一黨專政的政治體制沒變,政府始終擁有配置資源的決定權和干預企業經濟活動的各種權力,「看不見的手」處處都得受制於「看得見的手」。由此建立起來的所謂「社會主義市場經濟」其實是一種一黨專政的政治制度與市場經濟雜交而成的怪胎,一種受權力控制的扭曲的不規範的市場經濟,有人稱它為「權力市場經濟」,也有人叫它「權貴資本主義」、「官僚資本主義」,其實都是同一個意思。

權力市場經濟的主要特徵就是「強政府、弱市場」,各級政府及官員仍舊牢牢把控著經濟。僅就審批而言,辦公司,申請營業執照需要政府審批,向銀行貸款政府需要審批,進口商品需要政府審批,地皮需要政府審批。在這種體制背景下,沒有當官的撐腰,企業很難做大,即便有幸做大了,也長不了。官員想不神氣都難!

「最小的官也比最大的企業家神氣」,龍永圖一不留神道出了中國經濟的真相和實質。

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