【新唐人2013年11月21日訊】(新唐人記者唐迪綜合報導) 11月20日中國大陸媒體紛紛報導稱，2013年1月新上任廣東省政協主席的朱明國，不再擔任廣東省委副書記、常委職務。至此，經新一輪調整後，全國31位省級政協主席全部「退出」同級黨委常委班子，4位省級黨委專職副書記均不再兼任政協主席。
對中共當局推行的這個舉措，輿論界從不同的角度發表了截然相反的看法。中共官方媒體的論調是「政協主席離開決策機構，可以更好地發揮政協『協商、監督』的職能」；但更多黨外輿論則認為，中共體制的特點就是誰的權力大聽誰的，政協多年來都被外界批評為政治花瓶，現在政協主席不進常委，就連一個常委宣傳部長都不如，其本來就很微弱的「協商、監督」職能恐將消磨殆盡，花瓶身份將徹底坐實。
省級政協主席全體“退常”
11月20日《南方日報》發布消息稱，近日，中央批準：馬興瑞同誌任廣東省委委員、常委、副書記，2013年1月上任廣東省政協主席的朱明國同誌不再擔任廣東省委副書記、常委職務。
據公開的資訊，早在今年年初的地方「兩會」上，新換屆時產生的31位省級政協主席已僅有8人由省（區、市）委常委兼任，他們是：北京市委副書記、市政協主席吉林；天津市委副書記、市政協主席何立峰；廣東省委副書記、省政協主席、省委政法委書記朱明國；遼寧省委副書記、省政協主席夏德仁；重慶市委常委、市政協主席徐敬業；福建省委常委、省政協主席張昌平；吉林省委常委、省政協主席黃燕明；新疆維吾爾自治區黨委常委、自治區政協主席努爾蘭•阿不都滿金。其中，吉林、何立峰、夏德仁、朱明國，均為當地黨委專職副書記。
2013年年初，新當選的新疆維吾爾自治區政協主席的努爾蘭•阿不都滿金卸任自治區黨委常委職務。4月，何立峰、夏德仁、吉林在先後卸下天津市委、遼寧省委、北京市委副書記、常委職務。5月，吉林省政協主席黃燕明不再擔任吉林省委常委、組織部長。7月，徐敬業和張昌平分別卸任重慶市委常委、福建省委常委職務。
此次朱明國不再擔任廣東省委副書記、常委職務，意味著全國所有省級政協主席均已不再擔任省（區、市）委常委職務。
政協主席“退常”意味著什么？
眾所周知，在中共的政治體系裏，政協在中共的權力格局中排位第四，前三位依次是執政黨、人大和政府。這四個機構俗稱「四大班子」，其領導人通常被稱為國家或地方領導人。也因此，政協主席必須成為執政黨權力系統中的一員，少有例外。然而，現在這個權力格局從今年以來有了變化。作為權力系統內第四號人物，省級系統的政協主席陸續退出了同級黨委的常委序列。
今年的7月底，外界就開始關註省政協主席「退常」的趨勢，中國大陸的網絡上出現了一波討論熱潮。
當時中共官方媒體紛紛發言，聲稱政協的主要職能就是民主協商，把政協從決策機構中分離出來，有利於發揮政治協商職能。理由是政協本來就不在權力機構的架構之中，也不應該是決策機構。當政協主席身兼執政黨各級黨委常委，成為執政黨最高權力組織中的一員，會導致其身份及所領導的政協機構邏輯上的困境。
「政協不能等同於西方多黨制中起制衡作用的黨派，政協的主要職責是對黨執政提供各方面的建議和意見，如果強迫政協去完成制衡的作用，那麽政協就有點『四不像』了。」中國政法大學副教授孫昊如是說。
但外界更多的輿論則認為，政協退出中共決策機構，實際上是進一步強化了「黨的領導」，政協的「政治協商」與「民主監督」的職能則大大退化，恐將消磨殆盡。
博主郭根群7月底在其博客中發布一篇題為《不應為政協主席退出常委喝彩》的評論，文章表示，他本人從部隊轉業後就在地方黨政機關工作了30年，又從事政協統戰工作很長一段時間，深知政協主席、統戰部長工作的實際狀況。
文章分析稱，「現在的黨政機關不是誰的對聽誰的，而是誰的權力大聽誰的。如果一個政協主席不進常委，就連同一個常委宣傳部長都不如。沒有實權，下邊就不買你的帳，你說話也沒有人聽。這就是現實，你不服也沒用。」
他認為，政協主席退出常委實際上是嚴重弱化了這個機構的「政治協商」、「參政議政」與「民主監督」的職能。
法學碩士資深記者鄧聿文曾供職於中共中央黨校的學習時報社，任副編審，2013年3月後因發表了違背中共當局意願的言論而被停職。
鄧聿文今年8月也曾撰寫題為《省政協主席「退常」的價值與困境》一文表示，盡管从理論上政協退出權力決策機構有一定的「積極意義」，但是，「考慮到中國是一個權力主導的社會，人們對一個機構和職位的尊重，首先是因為它的權力，那麽，在失去常委權力後，政協和政協主席的地位會否因此弱化和邊緣化，進而在實際中，這一舉措能否起到預期作用，都很難判斷。極可能的情況是，加強政治建設的效果客觀上難以實現。」
對此民眾也紛紛發表看法。
網友@駿馬西風表示：「這說明從此政治不跟你協商鳥！」
@毛舜生：「政協本身就是個占著茅坑不拉屎的擺設。」
@九龍山莊主：「地方正斜（地方政協）其實是退休養老中繼站。」
中共體制下的政協一直以來都被外界批評為給中共政治塗脂抹粉的「花瓶」，這只「政治花瓶」雖無實權卻有實惠。
自由亞洲電臺的特約評論員高新，曾這樣評價政協所領導的所謂「民主黨派」：「吃人家的嘴軟，拿人家的手軟，中共政權供養八大『民主黨派』所付出的巨額開銷雖然同共產黨自身的開銷一樣，均是來自億萬納稅人的勞動所得，但若沒有共產黨政權的獨裁、專制統治，『民主黨派』憑什麽讓國庫支付它們的組織開銷?」
高新表示：「如今的各「民主黨派」內部之所以也同共產黨政權內部一樣勾心鬥角、爭權奪利，之所以每五年一次的各『民主黨派』的『全國代表大會』召開時，內部權爭同共產黨內同樣激烈，說到底就是因為一旦熬成『民主黨派』的中央主要領導人，雖然沒有政治實權，但至少還有生活待遇上的巨大實惠。」
