【新唐人2011年10月14日訊】（新唐人記者林莉採訪報導）10月11日，佛山市房屋管理局上午發布放寬住房限購通知，晚上又突然發布通知宣布對上午的“放寬限購”“暫緩執行”。媒體戲稱這是“一個完美的朝令夕改的案例”。分析指出，事件顯示，房屋限購政策已導致地方財政瀕臨危機，經濟泡沫面臨破滅。
大陸中央去年下半年曾出台“新國五條”，其後更多城市出台限購令。近一年來，各地房產成交量明顯較少，而價格卻沒有大幅度下降。
10月11日上午，佛山市房屋管理局發出通知稱，從10月12日起放鬆對四類人的限購。其中，符合人才引進政策的非佛山市戶籍人員，購房時可不受個人所得稅證明以及社保證明的限制；已辦理房地產權證超過5年（含）的住房產權轉移，不納入限購範圍；當地戶籍居民家庭在現行限購政策和住房套數的基礎上，允許增購一套7500元/平方米以下的住房。
佛山因此被視為大陸首個公開宣布放寬限購的城市。
12個小時後，該局又發佈公告，暫緩執行當天上午公佈的有關放寬住房限購的通知。公告表示，暫緩的原因是”為了進一步徵詢社會各界意見，並綜合評估政策影響“。
“史上最短命政策”引熱議
佛山這個朝令夕改的政策，被大陸網友戲謔為“史上最短命政令”。這個舉動也令各界議論紛紛。
專家猜測，地方財政十分吃緊，所以不得不找機會紓困。
大陸網友“俠膽仁心”微博評論指出：佛山限購令朝令夕改的真相是依賴土地財政的地方政府扛不住了，想施展一下地方主動權的手腳，無奈中央還有銀行都不給面子，遭遇棒喝下只好收回。
網民“高孟東”則分析，放寬限購說明房企快撐不住了，沒錢的政府碰到資金鍊緊繃的開發商。
大陸媒體評論指，雖無法證實這轉變是否有來自大陸中央或高層的指示，但肯定讓當地房地產業者空歡喜一場。
《東方早報》報導，中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌認為，佛山此次修訂政策肯定是經市政府批准的，也應該是經省政府同意的。 “不排除一些城市從地方政府利益出發，修訂之前的限購政策。”
顧云昌分析，目前佛山市房地產下行趨勢明顯，如果繼續之前的政策，會對當地經濟、房地產行業、地方政府的財政收入造成影響，這應是佛山一度有意出台“新政”的原因。
經濟泡沫面臨破滅 地方與中央矛盾加劇
廣東律師唐荊陵認為，大陸中央政府用強硬的手段壓制通貨膨脹來維持經濟泡沫體系，但又沒有給地方當局提供相應的財政支持，為了各自的經濟利益，未來，大陸地方政府反抗中央指令的現像還會不斷發生。
他表示，佛山的這次短命行政令並不奇怪，杭州以前也出過類似的短命行政令。今後這類事情可能還會很多，因為地方政府財政危機很嚴重的話，他們會想辦法突圍。
唐荊陵指出：“因為雙方在經濟泡沫裡面，出現不同的對策嘛，地方政府的對策是保自己的命，中央政府是保它的命，各自想保自己的命，或者保自己的利益，就會出現政策打架的行為。”
唐荊陵分析，如果中央財政在分配方面沒有像地方財政傾斜，減少地方財政壓力的話，那他肯定不能解決地方政府對他政治忠誠。
“限購”擋財路 地方政府心生恐懼
《新京報》報導，佛山市對土地財政的依賴程度非常高，去年全市土地出讓收入為380億元，財政收入僅有306億元，二者比例達到124%。而今年前三季度佛山土地出讓收入為183億元，僅為去年全年的48%。
報導指出，據佛山今年上半年財政預算收支執行情況報告，企業所得稅、營業稅、城市維護建設稅及土地增值稅增幅分別為47.07%、32.01%、70.32%和114.14%，共增收23.48億元，佔地方一般預算收入增收額的六成，拉動增幅18個百分點。顯然，地產業和製造業仍是拉動稅收增長的主要動力。
報導認為，當地房地產交易量大幅下滑，讓佛山市政府財政緊張，使佛山市政府對未來收入來源心生恐懼。
唐荊陵指出，地方當局幾年前就曾面臨財政破產的危機，後來是靠土地政策挽回了危機。這是佛山發表松綁令的原因。
他表示，“地方當局前幾年破產已經達到省政府級了，通過土地財政擴張，後來緩解了政府破產的局勢。”
